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美联储鲍曼表态：银行与稳定币将迎新规

2025-12-02 10:54:44

美联储高级监管官员向传统银行与稳定币发行方发出明确警告

美联储最高银行业监管官员近日对传统银行与稳定币发行机构发出明确警示，表示新规即将出台且有望在近期落地。在向众议院金融服务委员会提交的预备讲话稿中，米歇尔·鲍曼指出监管机构必须立即采取行动，确保金融创新与系统稳定协同发展。这一举措旨在促进金融科技公司、华尔街机构与加密货币相关企业之间的良性竞争。

监管创新与风险管控的双重使命

鲍曼在听证会预备声明中强调，作为监管者其核心职责是支持审慎创新，同时呼吁监管机构持续提升应对新兴领域风险的能力。此番表态正值美国通过《GENIUS法案》为“支付稳定币”构建全面法律框架之际，该法案已对储备金支撑、赎回权、信息披露及监管 oversight 等环节作出明确规定。

传统银行与加密企业的制度之争

鲍曼指出新技术正在银行业发挥重要作用，既能提升行业效率、拓宽信贷渠道，也有助于促进与数字资产公司及金融科技企业的公平竞争。她表示将联合其他机构制定适用于稳定币发行方的资本要求与业务多元化规范，这些规定将遵循《GENIUS法案》要求，强制稳定币发行机构完成注册并维持足额储备金。

在此合作框架下，各监管机构将负责厘清数字资产指引，并对新型业务模式提出建议。这些表态恰逢加密公司与传统银行就数字资产监管前景持续争论的敏感时期——双方围绕银行牌照获取权限展开激烈博弈。加密企业主张银行牌照对其运营至关重要，能带来信誉提升等优势；而传统贷款机构则警告称，此举可能导致不公平竞争环境，或弱化银行牌照体系的核心价值。

银行资本改革进程加速

鲍曼的证词彰显其推动多项银行资本改革的决心，其中包括备受期待的《巴塞尔协议III终版》。她表示：“我的策略是从基础层面重构新监管框架，而非简单调整现有资本要求理念。”此前有消息人士透露，美联储已向其他监管机构提交修订版《巴塞尔协议III》方案，该方案将显著缓和拜登政府对华尔街大型银行提出的资本要求。

针对新规影响，多位官员预测美联储方案可能使主要银行资本要求总体提升3%-7%。尽管各方观点存在差异，但匿名消息源强调方案中未包含精确预测数据。值得注意的是，该增幅远低于2023年提出的19%初始方案，也低于去年妥协版本中9%的增幅建议。鲍曼表态称美联储将在更广泛的资本框架内，协同其他机构共同完善对大型银行的附加资本要求。

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