摘要
Paradigm敦促FDIC不要将《GENIUS法案》的稳定币收益禁令扩展至交易所和钱包提供商等第三方公司。
该公司指出,国会此前曾否决了扩大稳定币奖励限制的提案。
Paradigm还对白标稳定币、报告要求、代币化储备及清算程序等拟议规则提出质疑。
根据提交给FDIC的意见函,Paradigm认为该机构对《GENIUS法案》的解释超出了国会批准的范畴。该公司指出,该立法虽禁止稳定币发行方直接向持有者支付收益,但并未禁止独立第三方分发与稳定币活动相关的奖励。“法定文本中没有任何内容可以被解读为将收益禁令扩展至‘相关第三方’,或授权任何机构推定收益禁令覆盖这些实体。”Paradigm表示,FDIC应撤回其所谓的法规扩展,或使其做法与货币监理署和国家信用合作社管理局已提出的方案保持一致。该公司还要求监管机构设立执法补救期,以保护合规发行方免受无意违规的影响。
这一争议正值立法者继续推进《CLARITY法案》之际,该法案是一项独立的加密市场结构法案,保留了由交易所等第三方公司提供的基于活动的稳定币奖励。包括Ripple和Coinbase在内的多家数字资产公司近期已呼吁国会将该法案提交全院表决。
Paradigm称国会曾否决类似限制
在提交的文件中,Paradigm引用了《GENIUS法案》的立法历史,认为国会已考虑并否决了将稳定币奖励限制扩展至外部公司的提案。该公司表示,法律中没有任何内容授权FDIC推定第三方奖励计划违反法规。Paradigm指出,立法者有意将禁令限制在稳定币发行方,而非分销商或其他服务提供商。
分歧的部分焦点在于稳定币如何在加密生态系统中分发。基于活动的奖励在交易所和金融科技平台中已变得普遍,这些平台利用稳定币进行支付、转账或客户激励计划。
Consensys此前提交的反馈也提出了类似担忧。在另一份文件中,这家区块链软件公司认为FDIC提案的部分内容可能涵盖涉及分销合作伙伴和品牌授权协议的普通商业安排。Consensys还引用了围绕《GENIUS法案》的立法讨论,指出立法者最终放弃了将报酬限制扩展至第三方的努力。
其他拟议规则引发行业关注
除收益问题外,Paradigm对FDIC提案中的多项操作要求提出了质疑。该公司敦促监管机构保留白标稳定币安排,认为要求每种品牌稳定币设立独立的储备池、账户和合规系统将造成不必要的负担。相反,Paradigm建议允许采用类似于OCC提出的子账做法。代币化储备资产的认可构成了该公司意见的另一部分。Paradigm要求FDIC效仿OCC的做法,正式将这些资产纳入监管框架。报告要求也遭到了批评。Paradigm认为,每周的监管报告将为发行方带来高昂的固定成本。该公司建议改为月度报告,并请求监管机构直接在规则文本中定义报告类别,而非通过日后可能未经公开咨询即修改的表格。关于失败机构在《GENIUS法案》下如何处理的问题仍未解决。Paradigm表示,该法案并未明确指定哪个机构负责监督国家信托银行的清算,因此要求FDIC提供更多指导。
Paradigm加入了越来越多就拟议规则发表意见的行业参与者行列。除Consensys外,USDC发行方Circle也已提交意见,敦促监管机构明确区分支付型稳定币与代币化银行存款。

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