区块链协会呼吁SEC主席回避监管程序,指控其存在"明显偏见"
区块链协会高级顾问近日发表声明,认为美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler在加密货币监管事务中表现出"明显偏见",应当回避相关监管程序。
Gensler被指"先入为主"
该协会高级顾问指出,Gensler将除比特币之外的所有加密货币都归类为证券的声明表明,他在没有充分评估证据和数据的情况下就已经"先入为主地做出了判断"。她进一步表示:"Gensler主席的目标是让加密货币在美国成为非法。"
这一观点得到了SEC近期对Coinbase等知名加密货币公司采取执法行动的支持。尽管行业多次请求明确的监管指导,但SEC仍然采取了严厉的执法措施。
SEC被指放弃制定规则的职责
高级顾问批评道,SEC已经"放弃了其作为规则制定机构的职责",拒绝为行业提供关于证券法及其如何适用于该领域不同产品和服务的明确指导。相反,监管机构选择了"过度执法"的策略。
她在声明中强调:"由于存在如此明显的偏见,以及如此忽视正当程序的基本原则,该机构无法公平地监管数字资产行业。"
正当程序问题引发争议
高级顾问认为,SEC对Coinbase采取执法行动的决定表明Gensler违反了正当程序原则。这一指控涉及所谓的Wells程序,该程序要求被采取执法行动的公司必须被告知所指控的违规行为,并有机会对指控做出回应。
在Wells程序结束后,SEC委员们将投票决定是否继续采取执法行动。高级顾问指出,委员们在做出这一决定时必须保持完全公正,不能有任何偏见的迹象。
Gensler的投票权受到质疑
然而,高级顾问指出,Gensler已经预先判断除比特币之外的所有加密货币都是证券。在她看来,这显示出一种固有的偏见,与决定对公司采取执法行动时应保持公正的义务相矛盾。
因此,她认为Gensler在投票决定是否采取执法行动时无法保持中立,在Coinbase案件中的做法违反了正当程序原则。她在声明中写道:"Gensler主席关于是否采取执法行动的投票受到了偏见的影响。"
为了支持其观点,高级顾问引用了American Cyanamid Co. v. FTC和Cinderella Career & Finishing Schs., Inc. v. FTC等案例中的先例。这些案例都认为,如果机构官员在任何案件中预先做出判断,就必须回避相关程序。