范埃克数字资产研究主管提议对美国比特币矿工征收特许权使用费
范埃克数字资产研究主管马修·西格尔5月27日在拉斯维加斯举行的2025年比特币大会政策研讨会上呼吁美国立法者对国内比特币(BTC)矿工征收特许权使用费,使联邦政府能够为其战略储备积累BTC。
两种储备增长路径
西格尔提出战略储备可通过两个主要渠道实现增长。其一是行政手段——利用汇率稳定基金作为载体进行1亿美元的初始配置,但他警告称:"任何更大规模的购买都会面临国会某些议员的诉讼"。
第二种更具持续性的方案是在国会年度预算协调程序中插入资金条款,该方案仅需参议院51票即可通过。西格尔特别强调,国会应在每项法案中加入"小修正条款",要求矿工将部分区块奖励转入财政部。
政策背景与实施构想
该提议恰逢美国政府3月6日颁布行政令建立"战略比特币储备"和数字资产库存后,各界正积极探讨如何以税收中立方式筹集BTC储备。根据行政令要求,财政部长和商务部长需在不增加纳税人负担的前提下扩展联邦储备。
西格尔认为征收矿工特许权使用费既能满足行政令要求,又能实现"环境治理与比特币储备积累"的双重目标。他建议对利用废弃甲烷发电的矿企给予税收减免,同时要求其上缴部分区块奖励作为特许权使用费。
具体实施方案
根据该方案:
- 能源企业可部署移动数据中心设备,将原本燃烧排放的甲烷转化为采矿电力
- 矿工所得区块奖励可享受所得税豁免
- 矿工需按约定比例(西格尔建议个位数百分比)直接转入财政部储备钱包
西格尔指出,这种模式既能减少温室气体排放,又能在不增加联邦支出的情况下实现国家储备多元化。他建议通过试点项目优化特许权费率与合规规则。
立法推进建议
西格尔呼吁两党议员在能源、国防和拨款法案中嵌入特许权条款,并援引联邦油气特许权制度作为先例。他还敦促各州监管机构为签署联邦特许权合同的矿企加快许可审批,参照现有数据中心和可再生能源项目的税收优惠政策。
西格尔总结称,及时的立法工作可使美国在现有财政限制内积累比特币储备,并为下个预算周期做好准备。