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美国共和党议员正式向财政部递交请愿书，要求对数字资产企业税收政策进行改革

2025-05-14 11:12:58

美国共和党议员呼吁调整数字资产企业税收政策

以参议员辛西娅·卢米斯为首的共和党议员联盟近日向美国财政部提交正式请愿书，要求修改针对数字资产企业的税收政策，并指出当前税收制度对数字资产企业存在不公平待遇。

税收政策冲突引发争议

根据报道，共和党参议员联盟在致财政部长斯科特·贝森特的信函中，呼吁采取措施防止数字资产行业对美国创新和竞争力造成重大威胁。请愿书特别指出，会计标准ASU 2023-08与2022年拜登总统签署的《通胀削减法案》中的企业替代最低税（CAMT）条款之间存在冲突，导致了意想不到的后果。

CAMT对三年平均调整财务报表收入（AFSI）超过10亿美元的企业征收15%的最低税。由于AFSI的计算方式，这些法律条款相互冲突。AFSI基于公认会计原则（GAAP）或国际财务报告准则（IFRS），而这两项准则均未针对税收政策进行定制。

未实现收益征税引发担忧

卢米斯参议员与其他共和党议员警告称，要求企业为数字资产的未实现收益缴税的新税收制度，将迫使企业为尚未实现的潜在收益缴税。这些潜在收益源于财务会计准则委员会（FASB）最近采用的公允价值会计方法。委员会的标准虽然影响AFSI，但并未设计用于影响税收负担。

信函明确指出："这是一个基本的公平性和经济常识问题。国会和FASB均未打算让企业为未实现的数字资产收益缴税。这是通过意外后果进行过度监管的典型案例。"

税收负担或影响美国企业竞争力

信函指出，这种税收负担可能迫使美国企业出售数字资产以满足税务义务。参议员们认为，这种行为将抑制创新、阻碍投资，并使美国企业相对于不要求按市值计价的外国竞争对手处于不利地位。

呼吁财政部采取行动

共和党参议员们敦促财政部行使权力调整CAMT制度，以解决这些税收负担。他们建议财政部修改AFSI定义，排除企业持有数字资产产生的所有未实现收益和损失。此外，他们还建议财政部可以创建针对ASU 2023-08应用产生的未实现收益或损失的特定豁免。

参议员们还提到了先前的先例。美国国税局2023年发布的Notice 2023-20为保险行业提供了临时缓解措施，以避免CAMT应用带来的严苛后果。

强调公平竞争的重要性

信函强调："我们不是在要求特殊待遇。我们要求的是公平对待和市场功能的保护。如果不采取行动，我们有可能在下一轮全球金融时代中失去领导地位。"请愿书指出，在当前规则下，美国企业仅因遵守当地会计标准就可能受到惩罚，而外国企业则可能享受更优惠的待遇。

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