建立美国比特币战略储备需要立法支持
根据VanEck数字资产主管Matthew Sigel在拉斯维加斯"比特币2025"大会上的发言,建立永久性美国比特币战略储备可能需要针对性立法而非行政命令。Sigel认为,最可行的途径是将比特币挖矿激励措施纳入国会预算调解程序。
立法路径的优势
Sigel指出,发展美国比特币战略储备最有效的途径是对国会预算法案提出针对性修正案。这些修正案可包括:为使用甲烷气体等能源的矿企提供税收抵免,以及制定激励措施鼓励矿工将部分挖出的比特币上缴联邦政府。
这种方案将使储备能够随时间自然增长。Sigel同时强调了行政命令的局限性:"行政命令的问题在于会引发诉讼。任何超过1亿美元的项目都会遭到类似Elizabeth Warren这类人士的起诉。因此我建议可以从汇率稳定基金中划拨1亿美元作为起步。"
现有储备的建立方式
美国总统特朗普曾于3月7日通过行政命令建立比特币战略储备。根据该命令,美国政府只能通过预算中性策略或资产没收获得比特币。这一限制促使各方就如何增加政府近20万枚BTC储备提出不同方案。
立法者的提案
2024年7月提出比特币战略储备立法的怀俄明州参议员Cynthia Lummis建议,将财政部持有的部分黄金凭证转换为比特币。Lummis表示,这种"黄金换比特币"的方案能让政府在无需增加纳税人负担的情况下增持比特币。
2025年3月,总统数字资产顾问委员会执行董事Bo Hines也支持类似构想。他呼吁财政部重新评估黄金储备价值(当前记账价格仅为每盎司42.22美元),并将部分增值转换为比特币。Hines强调该策略同样符合预算中性原则。
值得注意的是,黄金价格在4月曾创下每盎司3500美元的历史新高,但5月27日小幅回调至3300美元左右。