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《GENIUS法案:保护消费者是否以牺牲创新为代价?》

2025-05-23 10:09:59
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参议院以66-22票通过《GENIUS法案》,加密货币监管迈出重要一步

美国参议院以66票赞成、22票反对的结果通过了《GENIUS法案》,这一投票结果显示出民主党和共和党对该法案的广泛支持,标志着美国政府终于开始认真对待加密货币监管。然而,该法案在消费者保护方面是否过度或不足,以及是否会影响创新,仍然引发争议。

支持者:法案为市场安全发展提供保障

《GENIUS法案》的支持者认为,该法案有助于防止类似2022年Terra Luna崩盘的事件重演,那次事件造成了数十亿美元的损失,并给整个行业带来了巨大冲击。法案通过要求稳定币发行方将100%的储备金以现金或美国国债等安全资产形式持有,降低了稳定币突然贬值的风险,确保消费者能够顺利赎回资金。

此外,法案还要求处理超过500亿美元稳定币的机构每月公布储备金报告,并接受年度财务审计,以增强用户对稳定币的信任。如果稳定币公司倒闭,法案将优先保障普通用户的资金返还。

批评者:法案存在漏洞,可能被滥用

包括参议员伊丽莎白·沃伦在内的批评者指出,法案未能有效防止有权势者利用稳定币谋取私利,同时仍能影响公共政策。例如,法案并未完全解决与前总统特朗普相关的加密货币公司发行的特朗普美元稳定币问题。

沃伦参议员警告,法案可能使匿名买家、外国政府和大公司利用稳定币隐藏资金、逃避监管,甚至通过利益冲突官员获得特赦或特殊安排。批评者担心,如果公司表面上遵守规则,实际上却从事类似的高风险行为,系统可能再次崩溃,而这一次的损失可能会更大,尤其是当外国参与者或大公司滥用系统而未被及时识别时。

支持者:法案为创新提供清晰规则

支持者认为,法案为新创企业和老牌银行提供了明确的规则,有助于吸引负责任的投资者,鼓励长期规划,并推动创新解决方案的引入。他们还相信,通过设定严格标准,企业将能够基于服务质量展开竞争。

批评者:严格规则或阻碍小企业发展

另一方面,批评者担心《GENIUS法案》的严格规则可能只适合大公司,而将小型创新者排除在外。法案要求企业成立独立子公司发行稳定币,同时每月储备报告、年度审计、流动性规则和营销限制等要求,可能使小型团队或国际开发者感到难以进入美国市场。

此外,批评者还担心,如果少数大公司控制了大部分稳定币市场,它们可能会为其他参与者设定条件,导致产品多样性减少、消费者选择减少,以及市场权力集中在少数公司手中。

寻找安全与发展的平衡点

《GENIUS法案》是稳定币监管的历史性一步,因为这是首次要求稳定币发行方遵守明确的联邦法律。然而,批评者指出,法案在限制政治影响力、保护用户免受滥用以及为市场中的新声音和想法留出空间方面仍有不足。许多人担心,法案可能会以牺牲小型创新者和普通用户为代价,偏袒有权势的参与者。

无论如何,《GENIUS法案》只是一个开始,它最终将推动美国向前、向后还是原地踏步,取决于其实施方式、演变过程以及长期服务的对象。

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