瑞波公司就加密货币证券属性问题向SEC提交法律意见书
XRP背后的区块链公司瑞波(Ripple)在近期致美国证券交易委员会(SEC)的信函中提出,可替代加密货币在二级市场交易时不应被归类为证券。在5月27日提交的文件中,瑞波援引美国律师兼加密法律思想领袖刘易斯·科恩的观点佐证其主张。
法律学者的权威论述
科恩在其被广泛引用的2022年论文《证券法不可回避的形态:为何可替代加密资产不是证券》中明确指出:"现行'投资合同'相关法律体系下,没有依据将大多数可替代加密资产在二级交易中转归类为'证券'"。他在文中阐释,二级交易通常不构成投资合同交易,并强调可替代加密货币"既不会产生也不代表法律实体与持有人之间可识别的法律关系",而这种关系正是"证券的本质特征"。
SEC委员的新监管范式
瑞波同时引述了SEC委员海斯特·皮尔斯5月19日关于"新范式"的演讲。皮尔斯表示她持续质疑监管机构对加密货币的监管方式,并宣布:"经过数年对加密监管的异议,我很高兴能作为委员会加密工作组负责人,向各位阐述一条理性、连贯的前进道路及SEC的新范式。"她指出SEC"近年来的加密监管方式背离了健全的监管实践,必须予以纠正",并补充说明:"当前市场上大多数加密资产并非证券。需要强调的是经济实质至关重要,非证券类加密资产可能作为投资合同(一种证券类型)的组成部分进行分配。"
瑞波与SEC的持久法律战
SEC长期以来将大量数字资产视为证券,其前主席加里·根斯勒2023年曾宣称加密货币市场大部分属于证券范畴。这种立场导致SEC与瑞波陷入长期诉讼。该诉讼始于2020年底,SEC指控瑞波及其高管进行的XRP销售构成未注册证券发行。随着美国政府对加密货币立场的转变,瑞波已基本赢得这场战役,SEC近期撤销了对有利瑞波裁决的上诉。
瑞波在致SEC信函中特别引述了案件裁决要点:法院认定"瑞波历史上部分机构性XRP销售属于投资合同",但二级市场销售不在此列。更重要的是,法官"判定XRP本身并非证券"。