VanEck等公司呼吁SEC恢复ETF审批"先到先得"原则
VanEck、21Shares和Canary Capital三家机构近期联合致信美国证券交易委员会(SEC),要求恢复交易所交易基金(ETF)审批的"先到先得"原则。这些公司指出,现行审批方式偏袒大型机构,破坏了公平竞争环境。
现行制度阻碍行业创新
三家机构在致SEC主席Paul Atkins的正式信函中表示,放弃"先到先得"原则削弱了投资者保护机制,限制了行业创新,并造成了不公平的市场竞争环境。ETF发行方强调,恢复该原则将体现SEC对培育充满活力的金融市场的承诺。
"先到先得"原则原本确保SEC按照申请提交的先后顺序审批ETF产品。这种机制允许中小型公司通过率先提交申请获得竞争优势。如果企业开发出新产品并合规完成申报流程,通常能够优先获得审批。这种制度激励创新思维而非简单模仿。
同步审批损害中小企业利益
旧机制曾帮助中小型ETF发行商建立投资者信任,使其在资产管理规模(AUM)积累方面领先于大型机构。但SEC改为同步审批制度后,即使某些企业提交申请时间明显更早,也无法获得优先审批。
以2024年1月批准的现货比特币ETF为例,SEC在同一天通过了所有申请。这使多年前就已提交申请的VanEck等公司失去了先发优势,不得不与BlackRock等后来者同时获批。凭借强大的品牌影响力和广泛的投资者基础,后者占据了比特币ETF市场的最大份额。
VanEck等机构在信中指出,现行制度让大型机构可以坐享其成,等待中小型企业完成创新研发后直接复制成果。他们认为这造成了市场不公,也违背了SEC保护投资者、维护市场公平高效的使命。
审批政策影响市场格局
信函以2021年比特币期货ETF为例,指出SEC仅给予ProShares三天优先期,就使其获得超90%的市场份额。现货以太坊ETF的审批也出现类似情况,部分提前投入大量资源开发产品的公司未能获得应有优势。
当前对于Solana、XRP和Sui等代币ETF的审批延迟,更可能使后来者受益于集中审批机制。ETF发行商理解SEC工作人员面临日益增长的申请材料审核压力,但建议通过优化流程提高效率,而非放弃基本原则。
信函还提及特定政治周期对加密ETF申请量的影响,强调审批框架需要更好地平衡创新激励与时效性的关系。