华盛顿准备废除2008年金融危机后的重要监管规则
华盛顿正着手废除2008年金融危机后确立的一项重要监管规则。一项低调但具有决定性的改革即将重新定义美国银行业监管的基础。监管机构正在考虑对"补充杠杆率"(SLR)进行重大修改,这是金融危机后金融稳定的重要支柱。如果这项改革获得通过,可能会动摇现有的金融架构,对全球经济产生重大影响。
改革要点
美国计划放松2008年危机后实施的杠杆率要求。这项改革旨在释放资本以支持经济和债券市场。目前,SLR要求银行持有5%的无风险加权资本。批评者担心,在突发冲击下,金融系统可能再次出现疲软。
为何要放松SLR?支持者希望重振经济
对于改革的支持者来说,目标很明确:使银行业监管适应新的经济现实。2008年后制定的规则在流动性至关重要的当今被认为过于僵化。通过放松SLR,银行可以通过购买更多国债来支持经济,同时更容易为企业提供融资。
这项措施是特朗普政府倡导的放松管制战略的一部分。通过使美国标准与欧洲或亚洲保持一致,当局旨在增强国家金融机构的竞争力。
银行政策研究所所长Greg Baer表示:"惩罚持有国债等低风险资产的银行,会削弱其支持市场流动性的能力。"这意味着必须解除监管障碍,使银行系统能够在危机中发挥作用。
此外,一些专家认为,在适应性至关重要的环境中,SLR不必要地限制了银行的灵活性。斯坦福大学教授Darrell Duffie警告说:"美国国债市场在危机期间可能冻结,部分原因就是SLR。"
信息很明确:更大的灵活性意味着经济更具韧性。
改革对银行和经济都有利?
SLR的放松为美国主要银行注入了新的活力。这将使他们能够释放资本,为更具生产力的活动提供融资,直接惠及经济。摩根大通和高盛等机构看到了重新成为充满活力的金融生态系统支柱的契机。
此外,这一变化将鼓励恢复自2014年以来被放弃的某些业务。银行可以重新定位自己在公共债务市场中的地位,目前这个市场由对冲基金和高频交易者主导。
从长远来看,这项改革还可能通过增加对公共证券的需求来降低借贷成本。特朗普总统将此视为提振美国经济的机会,同时促进国家支出的融资。这也是比特币和其他加密货币的替代方案,这些资产最近似乎受到他的青睐。
许多观察家还指出,美国目前的SLR要求(5%)比世界其他地区(3.5%至4.25%)严格得多。因此,改革支持者认为这只是简单的再平衡。
然而,积极效果的前提是谨慎实施。经济是脆弱的,每一个杠杆的拉动都可能产生意想不到的副作用。这个灰色地带正是争论加剧的地方。
什么是SLR?为何设立?
SLR于2014年推出。它要求主要银行持有其所有资产的一定比例的资本,不进行风险加权。该规则旨在防止经济再次陷入2008年那样的危机。
具体来说,需要记住以下几点:
美国八大银行必须维持相当于其资产5%的资本;在欧洲或亚洲,这一比率在3.5%至4.25%之间;在市场压力时期,这一缓冲限制了连锁破产;该比率的计算不考虑每项资产的具体风险;其改革可能会增加银行在公共债务中的份额,估计为28万亿美元中的1.8万亿美元。
但批评者并未让步。参议员Elizabeth Warren表示:"这些提议将使我们的整个经济面临再次崩溃的风险,而纳税人将为此买单。"这意味着2008年的记忆仍然鲜活。
改革背景下的其他变化
随着SLR改革的临近,另一项决定补充了这一重大举措。美国货币监理署(OCC)最近授权美国银行购买、出售和持有加密货币。银行业放松管制与对数字金融的开放性的结合,反映了一个明确的雄心:在快速变化的世界中加强美国的经济实力。