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美国国税局拟追加数百万美元拨款 强化加密货币税务执法并外聘专家团队

2021-06-08 13:06:12
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美国国税局加强加密货币税务监管

2022财年预算报告概述

美国国税局(IRS)最新的国会预算论证和年度绩效报告及计划详细阐述了美国税务监管机构将如何加强其加密货币执法工作。根据2022财年IRS预算报告,IRS将聘请一系列专业承包商来增强其内部执法能力。实际应用中,增加的预算将用于奖励那些能够协助税务监管机构打击基于加密货币的逃税行为的公司。

预算分配详情

总体而言,IRS为2022财年寻求132亿美元预算,相比2021财年增加了12亿美元。在执法方面,IRS要求54.6亿美元,比上一年增加了4.58亿美元。其中,IRS希望额外增加3200万美元用于加强其加密货币和网络操作,包括招聘人员和构建完整的内部加密货币和区块链分析仪表板。据报道,该项目已经启动。

技术工具开发

"在IRS-CI的西部加密货币协调单位,一个专业承包商协助开发名为STRIKES的内部CI所有仪表板,用于加密货币/区块链分析,"报告称。"该工具利用现有供应商产品的优势,将它们结合起来,发挥各自的优势。"在加密货币/网络操作增加的3200万美元资金中,2300万美元将用于"承包商服务"。

综合执法策略

从更广泛的意义上讲,报告表明该机构希望建立一个"统一IRS"的方法来处理加密货币违规问题,包括承包商提供非法加密货币活动的线索。"与其他IRS业务部门合作,该合同将引入调查人员,提供非法活动模式识别和监控,"报告称。该机构进一步指出:"结合广泛的情报收集,这些承包商将提供有关税务合规和涉及加密货币的非法活动的主动线索生成。此外,这些承包商将战略性地部署在ACDC设施中,以利用培训和主题专业知识。计划是每年扩大工作范围并重新评估投资回报,以确定是否继续。"

监管政策进展

该文件的内容比拜登政府在5月底作为联邦预算程序一部分发布的所谓"绿皮书"要详细得多。在那份文件中,美国官员概述了针对行业企业(包括交易所和托管机构)的加密货币相关数据报告拟议变更。拜登政府将其加密货币税务工作定位在更广泛的所谓"税收缺口"背景下,即美国纳税人估计总义务与每年实际征收金额之间的差额。"通过IRS执法努力和满足纳税人需求的策略,IRS旨在减少税收缺口,"论证报告指出。

立法与报告要求

俄亥俄州参议员罗伯·波特曼表示,针对这一领域的立法也在进行中,尽管迄今为止任何拟议法案尚未公开。"我们正在制定一项加密货币法案,该法案将为税务目的定义加密货币,并尝试提供适当的报告规则,"波特曼当时表示。无论国会是否行动,IRS都计划建立一些统一框架,至少与经纪报告相关。预算论证表明,加密货币交易所的信息报告即将到来。在讨论了1099-K经纪报告对金融机构账户的重要性之后,报告称"类似的报告要求将适用于加密资产交易所和托管机构。"IRS还向The Block确认,"关于虚拟货币信息报告的6045条款下的拟议法规已列入今年的优先指导计划。"

报告表单标准

6045规则描述了与经纪报告相关的要求。许多传统公司使用1099-K表格,一些加密货币交易所在过去也提交了该表格。然而,由于它不跟踪成本基础,许多人认为它不是加密货币的最佳选择,因为它曾导致混淆——包括当IRS错误地向Coinbase用户发送警告通知时。相反,1099-B表格已成为黄金标准,因为它确实跟踪成本基础,一些交易所已经提前开始提交这些表格,以防可能的指导。行业消息人士告诉The Block,根据当前的监管讨论,1099-B表格已成为最终标准的最有可能的候选者。

跨境交易挑战

加密货币的转移会引发应税事件,确定初始购买成本以计算收益和损失是1099-B报告的关键。然而,企业可能需要一些时间来达成一致,因为在不同平台上建立成本基础可能具有挑战性,因为到达平台的加密货币可能并非最初在那里购买。但IRS已经在任何指导之前表示,它期望加密货币领域找到解决方案:"此外,报告要求将适用于纳税人从一个经纪人购买加密资产然后将其转移到另一个经纪人的情况,以及企业在交易中收到公平市场价值超过10,000美元的加密资产时必须报告此类交易。"

实施时间表

任何要求此报告的指导将在2022年12月31日之后的纳税年度生效。IRS拒绝评论即将发布的指导的时间安排,但任何新要求将在最终批准前经过评论期。

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