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Facebook稳定币项目Libra调整战略以适应监管要求
放弃全球单一货币计划
Facebook推进的稳定币项目Libra为消除监管担忧，已从最初推出全球单一货币的计划中后退了一步。根据16日（当地时间）外媒报道，Libra协会在2.0版白皮书中新增了多项内容，包括除了基于多货币篮子的稳定币外，还将发行与单一货币挂钩的稳定币，并取消了向公链转型的计划。
项目背景与调整原因
Libra于去年6月首次公开。当时，Facebook提出将美元、欧元等法定货币和美国国债组成的多货币篮子抵押稳定币作为全球单一货币，强调Libra是"用于跨境汇款和线上线下支付的全球金融工具"。Libra协会副主席Dante Disparte曾解释，"为确保稳定币的价值，将以稳定资产和短期政府债券作为抵押"，从而"提高与中央银行及公共机构的接近性"。
然而，这种模式引发了可能损害金融稳定性和扰乱中央银行货币主权的担忧和反对。Libra接受了这种监管现实，并对项目方向进行了重大调整以获取监管机构的批准和支持。
战略调整具体内容
多货币篮子转向单一货币稳定币
Libra原本计划推出由一定比例法定货币组成的篮子抵押稳定币，但现决定额外发行多个与单一法定货币价值挂钩的稳定币。Libra表示，"我们的目标不是与法定货币竞争，而是补充。但当'多货币Libra'的网络和支付规模达到相当水平时，可能会妨碍法定货币的主权和政策"，因此通过增加多个单一货币Libra来缓解这些风险因素。
强化合规措施
白皮书2.0特别强调了将严格遵守监管要求的内容。Libra正推进监管许可工作以实现在年内推出的目标。Disparte首席表示，"目前正与瑞士金融市场监管局（FINMA）协商以获得瑞士牌照"。据悉，FINMA正在与全球多个监管机构讨论制定管理Libra的最佳监管方式。此外，还计划推进在金融犯罪执法网络（FinCEN）注册为货币服务企业（MSB），子公司Calibra已完成MSB注册。
协会强调，"作为支付系统，Libra的可信度至关重要"，并认识到反洗钱/反恐融资（AML/CFT）、制裁合规和防止犯罪机制的重要性。白皮书还包含将早期Libra网络参与者限制为反洗钱金融行动特别工作组（FATF）成员国的虚拟资产服务提供商（VASP）或持牌企业的内容。
Libra表示将消除网络存在的潜在风险因素和监管担忧，并为无法使用银行服务的金融弱势群体构建系统。
取消向无许可模式转型计划
白皮书2.0删除了将Libra网络转型为无许可模式的内容。Libra原计划在协会成员参与的许可型网络运营后，在5年内转型为无许可系统。但这一计划引发了监管不合规、信用风险等担忧。Libra解释道，"如果以无许可系统运营，身份不明的参与者可能会滥用网络，因此取消了该计划"。
技术研发持续推进
Libra表示，虽然正在与监管现实寻求妥协，但仍继续推进实现金融创新的技术工作。Disparte首席表示，"为了完善系统，我们正在持续进行Libra区块链工作。通过区块链建设和支持性技术开发，尽可能降低进入开源生态系统的门槛。"
