共和党议员提案草案明确区分加密商品与证券_新闻

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共和党议员提案草案明确区分加密商品与证券

2023-06-02 23:37:00

美国共和党发布加密货币监管草案

监管职责明确划分

6月2日，美国众议院共和党成员发布了一份旨在为加密货币行业监管机构明确职责的草案。该草案特别强调将作为证券的加密货币与作为商品的加密货币的监管进行区分。拟议的规则将阻止美国证券交易委员会（SEC）将支付稳定币和数字商品视为证券，并禁止SEC仅因交易平台提供数字资产而拒绝其豁免申请。此外，钱包提供、软件发布和节点运营等"附属活动"将不受SEC监管。

监管机构职责调整

该草案要求SEC对客户保护、记录保存和数字资产相关规则进行修改和现代化。同时，SEC仍将保留对涉及加密商品交易的某些欺诈行为的监管权。在SEC注册但提供现金和现货市场的机构将需要在商品期货交易委员会（CFTC）和SEC双重注册。另一方面，该草案将赋予CFTC对数字商品现金和现货市场的新监管权。

CFTC权限扩展与限制

CFTC将获得对在其注册平台上进行的支付稳定币和数字商品交易的监管权，但无权干预这些稳定币的设计和运营。该法案还规定了在CFTC注册的数字商品交易所的要求，以及确定哪些资产有资格在注册平台上交易的流程。虽然CFTC可以为数字资产托管人制定要求，但不能直接监管这些托管人。

监管协调与创新平衡

该提案还将在CFTC和SEC之间建立联合咨询机构，设立其他监管组织，并开展相关倡议和研究。法案的主要推动者表示，该草案是"朝着明确监管规则迈出的一步"，旨在在"消费者保护和鼓励负责任的创新"之间找到平衡。

法案背景与现状

该法案是众议院金融服务委员会和农业委员会联合努力的成果，并得到了多位议员的支持。该法案与近几个月来多个监管辩论相关，包括交易所规则向非交易所服务的扩展、托管要求的变化以及CFTC和SEC不同的监管角色。目前，该法案仍处于早期阶段，尚未收到民主党议员的反馈。

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