新国会法案规定：未经联邦批准发行稳定币或提供相关服务均属“违法”_新闻

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新国会法案规定：未经联邦批准发行稳定币或提供相关服务均属“违法”

2020-12-02 17:54:43

美国众议院民主党人提出稳定币监管新法案

三位美国众议院民主党人近日提出了一项新法案，旨在对稳定币发行商及提供稳定币相关服务的公司进行监管。根据众议员拉希达·特莱布办公室发布的声明，该草案若获得通过，"将通过规范其发行及相关商业活动，保护消费者免受新兴数字支付工具（如Facebook的Libra及其他目前在市场上流通的稳定币）带来的风险。"

法案核心内容

这项法案特别规定："任何拟发行稳定币的实体必须获得银行执照"，且"任何提供稳定币服务的公司必须遵守现行监管辖区内的适当银行法规"。该法案由特莱布与众议员斯蒂芬·林奇和赫苏斯·加西亚共同提出，这三位议员此前曾联名致信美国货币监理署署长布莱恩·布鲁克斯，对其近期专注于加密货币相关议题表示质疑。

威廉姆特法学院助理教授罗汉·格雷指出，该法案实际上将稳定币定义为联邦法律下的一种存款。根据法案文本，起草者似乎试图建立广泛的监管网络，以覆盖发行稳定币或提供相关商业服务的实体。

法案明确规定："任何人在未事先获得并持续持有联邦银行监管机构、联邦存款保险公司和联邦储备系统理事会的书面批准前，不得发行稳定币或稳定币相关产品、提供任何稳定币相关服务，或参与任何涉及他人发行的稳定币的商业活动。"

议员观点

"从货币监理署到联邦储备系统，再到那些兜售稳定币的机构，在当前疫情导致人们因必要而做出更冒险的金融决策，而联邦政府却未能提供充分救济立法的背景下，《稳定法案》所能提供的保护比以往任何时候都更加必要。我感谢加西亚众议员和林奇主席共同领导这项重要工作，使这些保护成为现实，"特莱布在声明中表示。

林奇在声明中指出："我们不能将美国货币的发行权外包给私人实体，《稳定法案》确保我们的监管机构能够有效监督这项新技术的应用。"

立法进程与行业反应

值得注意的是，该法案的提出正值当前国会会期接近尾声。新一届国会将于明年1月就职，届时该法案若正式提交，将需要重新立案。

总部位于华盛顿特区的区块链协会执行董事克里斯汀·史密斯在接受采访时表示："虽然我们与特莱布众议员办公室就这一问题进行了持续且富有建设性的讨论，但我们不同意这项立法的观点，并反对该法案。"她进一步指出："这将强化最强大金融机构的地位，而忽视了去中心化网络的两个核心承诺：将更多权力赋予个人消费者，以及在支付和其他金融服务领域推动创新。"

Circle公司首席执行官杰里米·阿莱尔在推特上发文称："《稳定法案》将代表美国数字货币创新的一次巨大倒退，限制区块链和金融科技行业的加速发展。"Circle是发行USDC稳定币的Centre联盟的支持者之一。

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