2022年美联储监管重点：稳定币与加密货币托管_新闻

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2022年美联储监管重点：稳定币与加密货币托管

2021-11-23 20:32:13

美国三大银行监管机构就加密货币监管制定2022年雄心勃勃的议程

今年早些时候，美国三大银行监管机构——美联储理事会、联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）——完成了多项“政策冲刺”，旨在为美国的加密货币银行监管做好准备。如今，这些机构准备迎接更大的挑战——一场马拉松式的监管进程。

政策冲刺的成果与未解之谜

在今天的联合声明中，美联储、FDIC和OCC为2022年制定了一项与加密货币相关的雄心勃勃的议程，包括银行发行稳定币以及金融机构托管加密资产等问题。今年的政策冲刺旨在明确术语、探索风险、识别现有法规并揭示监管空白。作为这项工作的一部分，各机构讨论了银行为客户托管加密货币、协助客户买卖加密货币、使用数字资产作为贷款抵押品以及允许稳定币用于支付等问题。

然而，这些工作有意留下了更多未解的问题，其中最主要的是：我们应该允许或鼓励哪些活动？这些对话将导向何方，目前尚无定论。

监管态度的转变

货币监理署代理署长Michael Hsu暂停了其前任Brian Brooks制定的对加密货币友好的监管政策。Brooks曾在加密货币交易所Coinbase和Binance US担任高管期间担任政府职务。今年5月，Hsu向国会表示，OCC的行动，包括向加密货币公司提供银行牌照以及允许银行发行稳定币，“并未与所有利益相关方充分协调，似乎也不是与监管边界相关的更广泛战略的一部分。”

Hsu的评论为政策冲刺奠定了基础，使得各机构能够在新的拜登政府领导下重新调整方向。尽管从技术上讲，Brooks时代的条款正在审查中，但拜登提名的OCC全职负责人Saule Omarova如果获得确认，可能会寻求撤销这些条款。这位康奈尔法学院教授曾表示，加密货币日益增长的重要性“主要受益于我们已经存在的不健全的金融体系。”

监管机构的不同立场

在数字硬币的另一面是FDIC主席Jelena McWilliams，该机构以保护美国人的银行存款而闻名。她上个月在拉斯维加斯举行的Money20/20会议上表示：“我在这跨机构小组中的目标基本上是为银行提供一条路径，使其能够作为这些资产的托管人，使用加密资产、数字资产作为某种形式的抵押品。”

而美联储则由近期再次获得提名的Jerome Powell领导。Powell多次强调，稳定币应像货币市场基金和银行存款一样受到监管。主流观点认为，稳定币已成为监管机构的重点关注对象。

稳定币的监管方向

今年11月，总统金融市场工作组——包括美联储主席、证券交易委员会主席、商品期货交易委员会主席以及财政部长Janet Yellen——与FDIC和OCC一起发布了建议，呼吁将稳定币像银行一样进行监管。

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