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拜登签署数字资产行政令，加密货币行业迎来新机遇
多年来，加密货币行业一直呼吁美国联邦政府协调其加密货币政策，以摆脱“以执法行动代替监管”的局面。今天，拜登总统迈出了重要一步，签署了《确保数字资产负责任发展的行政令》。该行政令的明确目标是：在巩固美国作为技术创新领导者的地位的同时，找到减轻个人消费者和全球金融体系风险的方法，并防止加密货币被“滥用”于犯罪活动。此外，该行政令还旨在让“传统银行系统服务不足”的美国人获得更多的金融服务机会。
行政令的主要内容
该行政令要求多个机构在3至7个月内向总统报告一系列问题。例如，情报部门、国务院和财政部官员需在90天内提交一份关于限制加密货币用于非法和恐怖主义融资的战略报告。美国证券交易委员会（SEC）、联邦贸易委员会（FTC）、商品期货交易委员会（CFTC）及其他政府银行机构则需在180天内提交一份关于消费者保护问题的建议报告。
简而言之，该行政令为行业参与者所期待（或担心）的全面监管奠定了基础。
行业领袖的反应
USDC稳定币发行商Circle的首席执行官杰里米·阿莱尔表示：“白宫采取‘全政府’的方式，在控制和管理创新中的固有风险的同时，抓住机遇，这一决定令人鼓舞。”他补充道，Circle一直倡导这种方式，并希望政策制定者在审查过程中能够深刻理解加密货币带来的机遇。
Stellar发展基金会（SDF）首席执行官德内尔·迪克森写道，该行政令“认识到了行业需要明确性，以便继续发展、壮大，并满足我们看到的对该领域日益增长的热情和动力。”SDF总法律顾问坎迪斯·凯利表示，她看到基金会在与政策制定者的互动中取得了成果：“在这些互动中，我们一直明确且一致地表示，在引入全新的机构和框架之前，我们首先需要评估现有框架及其对行业的适用性。整个行政令，特别是对我们提出的‘相同业务、相同风险、相同规则’的引用，感觉像是承认了这一现实。”
区块链协会政府关系负责人戴夫·格里马尔迪也表示乐观：“我们曾担心会有更严厉的措施，可能是一些更严格的声明，但对于一个新兴行业来说，这是迈向保护、执法和教育的合理一步。”
Coin Center执行董事杰里·布里托认为，该行政令与近期政界和媒体对加密货币危险性的激烈讨论形成了“鲜明对比”，无论是关于破坏气候还是理论上帮助俄罗斯逃避制裁的言论。他表示：“这份行政令进一步证明，当严肃的官员冷静审视加密货币时，他们的反应不是惊慌失措，而是将其视为美国希望培育和引领的创新，同时减轻明显的风险。”
不同的声音
并非所有人都如此乐观。坚定的自由主义者、加密货币平台ShapeShift创始人埃里克·沃里斯对拜登的行政令不以为然，认为这只是老调重弹：“加密货币行政令基本上是说‘我们要研究一下这个问题’（好像他们过去几年没这么做过），然后列出了一些关于在创新与保护金融系统之间取得平衡的陈词滥调。”
人权基金会首席战略官亚历克斯·格拉德斯坦指出，该行政令“重点关注央行数字货币（CBDC）”，但“没有提到比特币”。他认为比特币是传播人权的基本工具，而像中国正在试点的央行数字货币则是金融监控的潜在工具。
比特币的坚定支持者、怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯表示，她“对央行数字货币的必要性持怀疑态度”，但“将继续密切关注美联储在这一领域的工作。”
潜在的意外后果
还有一些人希望该行政令可能会带来一些意想不到的结果。Messari创始人瑞安·塞尔基斯指出，他认为受监管的加密货币市场存在不平等现象，并表示该行政令可能为拜登总统提供一个机会，让他“审视美国证券交易委员会主席加里·根斯勒在保护投资者、促进美国公平加密货币市场和推动资本形成方面的失败”——这正是行政令所提出的目标。
编者注：本文已更新Stellar发展基金会坎迪斯·凯利的评论。
