美国证交会强化创新导向，坚定保护性加密监管立场_新闻

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美国证交会强化创新导向，坚定保护性加密监管立场

2019-12-12 23:08:49

尽管加密货币在全球金融体系中仍只是沧海一粟，但过去几个月来，监管机构对这一新兴行业的审查力度明显加强。美国证券交易委员会（SEC）尤为严格，采取了一系列措施以确保行业合规，包括拒绝众多比特币交易所交易基金（ETF）的申请，以及对违反证券法的去中心化交易所创始人提起诉讼等。

长期以来，SEC一直受到加密货币领域人士的批评。例如，今年早些时候，知名网络安全专家约翰·麦卡菲（John McAfee）声称SEC正在进行"非法的加密货币监管行动"，并呼吁其支持者"淹没"该机构的收件箱。

然而，SEC似乎对此毫不在意。该机构主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）在向参议院银行、住房和城市事务委员会发表讲话时表示，他认为SEC在数字资产和区块链领域采取的做法是"一种审慎而积极的监管方式，既促进了创新和资本形成，又保护了投资者和市场"。

克莱顿还表示，他个人对区块链（以及加密货币）的前景持乐观态度："正如我之前所说，我乐观地认为分布式账本技术的发展有助于促进资本形成，为机构投资者和普通投资者提供有前景的投资机会。"

尽管过去一年SEC的许多举措对加密货币公司造成了打击，但初步迹象显示，只要遵循适当的程序，该机构正在逐步接受加密货币趋势。

今年早些时候，SEC向基于以太坊的加密货币项目"Pocketful of Quarters"发出了无异议函。值得注意的是，该项目由一名12岁少年运营，并且不同于一般的牟利性加密货币项目，这无疑是朝着正确方向迈出的一步。

10月，SEC对比特币做出了最新表态。Cipher Technologies比特币基金在向SEC提交注册申请时，认为比特币属于证券。然而，SEC工作人员表示不同意，他们认为比特币不符合Howey测试和SEC今年4月发布的数字资产框架中对证券的定义。

最近，SEC悄然批准了一个类似ETF的投资工具。根据12月2日提交的文件，纽约数字投资集团（NYDIG）已获得SEC批准，推出NYDIG比特币策略基金，该基金将投资于商品期货交易委员会批准的交易所（如CME集团）上交易的现金结算比特币期货合约。

彭博情报商品策略师迈克·麦格隆（Mike McGlone）表示，NYDIG所谓的区间基金获得批准，将"2020年推出完整比特币ETF的几率提高到了50-50"。麦格隆进一步解释道："这一批准表明，VanEck和Bitwise等发行方的游说开始见效。"

所有这些迹象都表明，SEC对加密货币领域的创新持开放态度，并未如一些行业理论家所认为的那样，竭尽全力压制去中心化运动。

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