美国财政部发布期待已久的稳定币风险报告，呼吁制定新法规_新闻

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美国财政部发布期待已久的稳定币风险报告，呼吁制定新法规

2021-11-01 15:00:13

总统工作组发布稳定币风险报告

11月1日，总统金融市场工作组（PWG）发布了备受期待的关于稳定币对金融系统构成风险的报告。报告指出：“从投资者保护和市场完整性的角度来看，稳定币及稳定币安排引发了重大关切。”

稳定币风险的具体表现

这些担忧主要涉及稳定币储备面临的挤兑威胁以及储备持有情况的不透明性。这已成为加密圈内的重要讨论话题，特别是考虑到过去一年稳定币供应量增长了500%，其中Tether（USDT）的交易量在所有代币中最高。

立法建议与监管要求

PWG的指导意见明确呼吁国会出台新法律，限制发行稳定币的机构资格。PWG写道：“为应对稳定币用户面临的风险并防范稳定币挤兑，立法应要求稳定币发行方为受保存款机构，并在存款机构和控股公司层面接受适当的监管和监督。该立法将禁止其他实体发行支付型稳定币。”

在报告新闻发布会上，财政部官员表示，核心问题在于审慎监管权限的缺口，并在一份评论中称稳定币是“具有复杂多方面风险的复杂多方面产品”。官员们表示，这些新风险需要立法来解决。但历史上，加密货币相关立法进展缓慢。

监管机构的角色

与此同时，PWG建议监管机构利用现有权限填补任何可见的监管空白。PWG正式成员包括多个监管机构：财政部、美联储、证券交易委员会和商品期货交易委员会。周一的报告还纳入了银行监管机构联邦存款保险公司和货币监理署的意见。

报告明确强调，SEC和CFTC应至少参与部分稳定币市场的监管。指导意见还建议，由《多德-弗兰克法案》创建的市场风险监督机构——金融稳定监督委员会也应参与其中。

监管呼声与立法进展

今年夏天，财政部长珍妮特·耶伦就开始对稳定币发出警告，指出“需要迅速采取行动，确保建立适当的美国监管框架”。过去一年，已经出现了多部旨在限制哪些参与者可以参与稳定币发行的立法草案，这些草案都涉及FDIC或财政部注册的不同版本。

行业参与与反馈

尽管早前有批评称该报告是在幕后制定的，但PWG也宣传了在讨论过程中多方市场参与者的参与，包括Tether、Circle、Paxos和Gemini等稳定币发行方，以及尚未推出同名代币的Diem协会。

关于行业参与者的反馈，财政部官员表示：“总体而言，稳定币发行方们认识到，随着稳定币被广泛采用，它们也将受到广泛监管。”他们补充道：“业内也渴望获得明确的监管指引。”

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