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美国《竞争法案》草案引发加密货币行业担忧
周二晚间，美国众议院民主党人公布了《美国竞争法案》（America COMPETES Act）的草案文本。这项法案旨在加强美国在全球范围内与中国的竞争。然而，法案中的一项条款引发了加密货币行业的广泛关注。
法案背景与争议
拜登政府的立法议程面临诸多障碍。这份长达3000页的法案似乎试图在11月中期选举前，基于两党对中国的共同关切，争取一项立法胜利。然而，加密货币行业的一些人士对法案中题为“禁止或限制特定资金转移”的条款提出了批评。
该条款以勒索软件对国家安全构成威胁为由，提议扩大美国财政部下属金融犯罪执法网络（FinCEN）的监管权限。财政部再次引用了其早前备受质疑的估计数据，称“仅在2021年上半年”就追踪到了5.9亿美元的勒索软件支付款项。
财政部指出：“这些创新，特别是通过数字资产和非正式价值转移系统实现的创新，虽然对合法消费者有益，但也为规避制裁者、欺诈者、洗钱者以及针对美国公司实施勒索软件攻击的犯罪分子提供了便利。他们利用金融系统转移并掩盖犯罪所得。”
监管权限的扩大
财政部的解决方案是赋予FinCEN广泛的授权，使其能够冻结或限制来自被认定为“主要洗钱关注”的司法管辖区甚至特定账户的交易。
非营利组织Coin Center在次日早晨对这项新条款提出了警告。该组织致力于为去中心化技术进行游说。区块链核心小组联合主席、众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）也在推特上表达了类似的担忧。
问题的核心在于，这项条款可能对财政部在交易监管方面的权限几乎不加限制，只要其认为某笔交易存在问题即可采取行动。
法案前景未卜
目前的法案仅为草案。但正如去年夏天通过的《基础设施法案》所显示的那样，立法过程往往充满波折。鉴于政治压力，这项法案也可能面临被缩短审议过程的情况。尤其是参议院，可能会成为法案通过的主要障碍。
