全球稳定币现状评估报告发布
稳定币面临严峻挑战
根据金融稳定委员会(FSB)今日发布的报告,目前没有任何一种稳定币能够满足全球主要经济体央行对数字资产类别的标准。报告指出,许多稳定币"缺乏可靠的机制来支持其价格稳定的承诺"。该委员会还对稳定币的实际"稳定性"提出了质疑。
监管机构的影响力
FSB由来自各大经济体的高级央行行长和监管机构领导,虽然不制定具有约束力的规则,但其围绕加密资产的高级别建议以及对稳定币和其他数字货币的警告,仍将在全球政策制定者和金融机构中产生重要影响。
双重报告发布
该组织于周二发布了两份报告:一份聚焦于加密资产的高级别建议,监管机构计划在公开征求意见期结束后于明年敲定;另一份则评估稳定币发行商在多大程度上能够达到FSB于2020年设定的"高标准"标准。评估结果显示,目前尚未有任何稳定币完全达标。
稳定币的赎回问题
FSB指出,由于存在赎回限制(包括延迟或拒绝赎回的能力),大多数用户不得不在交易所出售稳定币以实现流动性,这可能导致价格跌破其所锚定的货币价值。
市场压力下的稳定性存疑
FSB对大多数稳定币在市场压力下维持价格的能力表示怀疑,认为"大多数稳定币允许市场参与者进行套利活动,并在很大程度上依赖这些活动",而在不利的金融条件下这种机制是否有效仍不确定,"这引发了对其稳定机制是否能够始终支持价格稳定的质疑"。
研究背景与政策建议
此次关于稳定币的研究恰逢欧洲央行、美联储等央行正在权衡是否发行自己的数字货币,以及算法稳定币Terra的崩溃。FSB将Terra的崩溃视为"基于算法和套利策略设计稳健稳定机制的固有困难"的例证,这些策略涉及没有内在价值的资产。
FSB建议对稳定币适用与银行目前必须遵循的类似规则,这一方法也获得了美国国会的讨论。关于加密资产监管的报告(篇幅较稳定币研究为短)也提出了"相同活动、相同风险、相同监管"的数字资产处理方法,这与美国证券交易委员会和商品期货交易委员会等监管机构采取的方法相似。
后续工作安排
FSB关于加密资产监管的征求意见期将持续至12月15日,该组织计划于2023年年中发布全面的最终建议。