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赫斯特·皮尔斯:美国证监会的加密监管指引“过于繁琐”

2021-05-04 21:03:37
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美国证交会委员重申加密货币监管规则缺乏明确性

美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce重申了她的观点,认为目前针对加密货币行业的监管规则,特别是那些针对代币发行的规定,缺乏明确性。Peirce在接受Law360采访时表示,SEC对多个加密货币项目采取的执法行动,难以创造一个能够刺激创新的环境。

执法行动未能提供有效指导

被业界亲切称为"Crypto Mom"的Peirce表示:"我们发布的大部分指导文件要么非常笨拙,要么是以执法行动的形式出现,我认为这不是任何人首选的行业指导方式。"

其中一个执法行动的案例是SEC与总部位于西雅图的电子竞技和赌博平台Unikrn就其3100万美元的首次代币发行(ICO)达成和解。在此之前,SEC曾指控Unikrn在2017年进行的ICO构成了非法销售未注册证券,该ICO吸引了亿万富翁企业家Mark Cuban和以太坊联合创始人Anthony Di Lorio等投资者的参与。最终,Unikrn同意支付610万美元的罚款,将资金返还给投资者,并停止运营其代币。

然而,Peirce将这一和解描述为"相当严厉"的举措,认为由于该问题与欺诈无关,不值得采取如此"极端"的行动。

不同案件处理方式引发争议

SEC对EOS加密货币背后的公司Block.one提出了类似指控。然而,这家初创公司受到的处罚相对较轻,仅为其涉嫌非法40亿美元销售支付了2400万美元罚款。Telegram与SEC就其17亿美元的诉讼达成和解,Peirce表示SEC提起这起诉讼是错误的。

最近,SEC对XRP代币背后的公司Ripple Labs提起了13亿美元的诉讼,该案仍在进行中。

提出"安全港"提案

为了给加密货币初创公司提供一些喘息空间,Peirce去年提出了专门为加密货币行业设计的"安全港"提案。Peirce上个月更新了该提案,为开发者提供了三年的宽限期,然后才适用现有的证券法。这将为项目形成、发展和变得"足够去中心化"提供时间,这与前SEC主任William Hinman在其不将资产视为证券的推理中描述以太坊的方式非常相似。

据Peirce称,该提案已经收到了一些反馈,人们提出了处理这一问题的不同方式。"我认为类似这样的东西可能会非常有帮助,让人们有在美国启动网络的信心,"Peirce告诉Law360。在很大程度上,她将对委员会变革的希望寄托在最近任命的SEC主席Gary Gensler身上。"我希望这是我们能够共同合作的一个领域,"Peirce说。

投资"游戏化"的重要性

Crypto Mom还强调了被她称为投资"游戏化"的重要性。在谈到所谓的meme股票和最近的GameStop狂热时,Peirce表示,虽然委员会正在从监管的角度分析这些发展,但她个人认为"当关于证券、市场功能的问题受到关注时,这总是很有趣——而且不是一件坏事"。

"与其说'你们让投资变得太有趣了',我认为我们应该欢迎投资对人们来说可以是有趣的这个想法。如果这是人们真正愿意花时间思考的事情,那么我们就已经赢得了部分胜利,"她说,并补充说,要实现这一点,将需要大量的教育。

根据Peirce的说法,"我们需要在更早的年龄教育我们的孩子关于金融事务的知识,我认为应该从小学开始,一直贯穿到高中。"

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