美国国会提交的加密货币和区块链相关法案达50项
据福布斯报道,美国国会提交的加密货币和区块链相关法案已达50项。自去年11月《基础设施重建及就业法案(H.R. 3684)》通过以来,加密货币和区块链相关的立法活动和游说活动迅速增加。加密货币作为勒索软件支付手段和规避俄罗斯制裁的手段备受关注,立法者不仅关注其法律定义和解释,还关注其对外交格局、货币政策和消费者保护的影响。去中心化金融(DeFi)和不可替代代币(NFT)等新技术领域也被纳入法律框架的讨论范围。
加密货币税收
去年11月15日通过的《基础设施法案》旨在投入1.2万亿美元改善落后的基础设施,但因将“经纪人”的定义扩大到加密货币行业而引发争议。法案中“经纪人”的定义包括“定期从事数字资产传输业务的个人”,这可能导致矿工、质押者和程序员等无法获取必要税务信息的人也被纳入征税范围。为此,至少5项法案被提出以修正相关内容。
参议员Ron Wyden和Cynthia Lummis提交了法案“S.B. 3249”以修改相关内容,参议员Ted Cruz则提交了法案“S.B. 3206”以完全废除该条款。众议员Patrick McHenry与19名议员共同提出了《美国创新维持法案(H.R. 6006)》,试图通过缩小“经纪人”定义范围来减少征税对象。众议员Darren Soto也提交了两项法案,旨在明确加密货币税收政策。
此外,还有其他多项法案旨在改善加密货币税收政策。众议员Tom Emmer提出了《分叉资产纳税人安全港法案(H.R. 3273)》,建议在总收入中扣除通过区块链分叉获得的加密货币金额。众议员Suzan DelBint与David Schweikert共同提出了《加密货币公平税收法案(H.R. 6582)》,建议对低于200美元的加密货币交易收益免税。
中央银行数字货币(CBDC)相关法案
在全球80%的中央银行开始研究CBDC的背景下,美国也提出了多项相关法案。众议员French Hill和Bill Foster提出了《CBDC研究法案(H.R. 2211)》,要求美联储与其他机构合作研究CBDC的潜在影响。众议员Tom Emmer和参议员Ted Cruz分别提出了限制美联储直接向公众发行CBDC的法案。
此外,参议员Bill Hagerty与9名议员共同提交了法案(S. 2543),要求研究中国数字人民币发行对美国国家安全的影响。参议员James Risch和Ed Menendez则提出了《萨尔瓦多加密货币责任法案(S. 3666)》,要求美国国务院研究萨尔瓦多采用比特币的影响。
数字资产与数字资产证券的明确监管
为消除加密货币和区块链行业发展的监管不确定性,立法活动也相当活跃。众议员Tom Emmer提出了《区块链监管明确法案(H.R. 5045)》,建议不对不持有加密货币控制权的区块链开发者或服务提供商进行金融监管。众议员Warren Davidson提出了《代币分类法案(H.R. 1628)》,旨在明确区分数字资产与证券。
众议员Patrick McHenry提出了《数字代币明确法案(H.R. 5496)》,试图将SEC委员Hester Peirce提出的“安全港”规定法律化。众议员Don Beyer提交了《数字资产市场结构与投资者保护法案(H.R. 4741)》,建议赋予商品期货交易委员会(CFTC)对数字资产的监管权。
众议员Darren Soto提出了多项法案,要求CFTC提交加密货币市场价格操纵防范建议,并报告加密货币市场对美国竞争力的影响。众议员Darren Soto和Warren Davidson共同提出的《数字分类法案(H.R. 3638)》要求联邦贸易委员会(FTC)向国会报告数字代币相关措施。