巴塞尔银行监管委员会拟对加密货币实施严格资本要求
全球银行监管机构提出新规草案
巴塞尔银行监管委员会(全球银行监管标准制定机构)于本周四发布了一份咨询文件。该文件若最终生效,将对持有比特币及其他加密货币的银行实施严格的资本要求。
这一发布的时机颇具深意,正值全球各大银行为满足客户需求纷纷推出加密货币托管服务之际。这份咨询文件的反馈截止日期为今年九月,表明全球银行业监管机构倾向于采取保守的监管方式,要求银行持有足够资本以覆盖潜在的全部损失。
加密货币分类与监管要求
文件将加密资产分为两大类:第一类包括代币化资产和稳定币,第二类则包括比特币等其他加密货币。如下图所示,由于认知风险较高,第二类资产将面临更为严格的资本要求。
监管历程与政策取向
巴塞尔委员会早在2019年末就表示希望制定加密资产的审慎监管规则。同年12月,该委员会发布了一份讨论文件,指出加密货币的增长可能对金融稳定和银行体系构成风险,建议对银行持有的加密货币采取"保守审慎"的监管方式。
最低标准与监管弹性
在咨询文件的引言中,委员会指出,这些提案将构成"最低标准",为银行自行实施更为严格的要求留出空间。"委员会制定的任何加密资产审慎监管标准都将作为国际活跃银行的最低要求。各司法管辖区可根据需要采取额外和/或更为保守的措施。因此,那些禁止银行持有任何加密资产的司法管辖区将被视为符合全球审慎标准。"
这一监管动向表明,随着加密货币市场的快速发展,全球金融监管机构正在积极探索并建立相应的监管框架,以应对新兴金融科技带来的挑战和风险。