Gensler指出：SEC认为加密货币市场存在“中心化”问题_新闻

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Gensler指出：SEC认为加密货币市场存在“中心化”问题

2022-10-24 13:01:22

美国证券交易委员会主席对加密货币市场去中心化提出质疑

集中化趋势在加密市场的体现

尽管数字货币最初是为了规避中央权威而诞生的，但美国证券交易委员会（SEC）主席并不认为去中心化是加密货币市场的既定事实。在纽约市证券业和金融市场协会年度会议的虚拟演讲中，他指出："中央中介机构往往能够从规模经济、网络效应和获取有价值数据中获益。尽管技术创新不断颠覆现有的商业模式，但集中化的趋势仍然会重新出现。"

他进一步警告说："我们甚至在加密货币市场中看到了集中化现象，而这个市场的建立初衷正是去中心化。实际上，这个领域在市场中存在着显著的中介机构集中化问题。"

监管机构对加密交易所的担忧

在虚拟会议的问答环节中，SEC主席表示，大多数（如果不是全部）加密交易所通过上市未注册证券而违反了证券法。他指出："就中介机构而言，所谓的加密货币交易所或借贷平台等，它们高度集中化。它们往往拥有数百种代币。从概率上讲，这些平台上存在证券代币的可能性很大。"

他建议交易所如果不确定某种加密货币或代币是否应被视为证券，应该主动与证券监管机构沟通。SEC可以根据具体情况，判断是否需要为特定项目做出豁免。

对立法建议的谨慎态度

尽管SEC主席是向国会申请稳定币和其他数字资产领域立法的超级委员会成员，但他警告立法者不要围绕加密货币创建新的定义或结构，以免"通过改变经纪人或交易所的定义来适应这一新的金融资产类别，从而损害我们受监管的股票市场或固定收益市场的竞争力。"

他补充道："如果你从公众那里筹集资金并称之为加密货币，而公众期待获利，那么就应该进行注册，并充分、公平、真实地披露信息。"

监管协调与市场竞争

在其担任证券监管机构领导人期间，数字资产行业对SEC主席的加密货币立场多有不满。他与商品期货交易委员会（CFTC）主席在监管问题上并不总是保持一致。虽然两人似乎都同意扩大CFTC在比特币等数字商品市场监管中的作用，但他们可能对哪些加密货币属于这一定义存在分歧。

最后，SEC主席强调了公平对待市场参与者的重要性，建议将竞争重点放在"价格、服务和其他关键因素"上，而不是市场操纵或"游戏是否公平"。

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