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美国参议员推进稳定币监管法案讨论并投票通过

2025-05-20 11:12:46
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美国参议院推进稳定币监管法案

当地时间19日,美国参议院以66票对32票通过了关于推进稳定币监管重要法案的"终结辩论"(cloture)动议。据The Block报道,此次投票旨在为《稳定币创新指南及设立法案》(GENIUS Act)的讨论铺平道路。"终结辩论"是一项程序性措施,为法案的进一步讨论打开了通道。

党派立场分歧明显

包括鲁本·加列戈(Ruben Gallego)、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)、约翰·费特曼(John Fetterman)、马克·华纳(Mark Warner)、玛吉·哈桑(Maggie Hassan)和亚当·希夫(Adam Schiff)在内的多位民主党议员投下了赞成票。然而,参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)以及迪克·德宾(Dick Durbin)、艾米·克洛布查(Amy Klobuchar)、伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和安迪·金(Andy Kim)等议员则投下了反对票。

法案内容与争议

DeFi教育基金常务董事兼法律事务负责人阿曼达·图米内利(Amanda Tuminelli)表示,周一的投票具有重要象征意义。她在声明中指出:"今天的投票标志着美国在制定明确稳定币规则方面取得了重要进展。"

上周,部分民主党议员以对海外发行机构、反洗钱标准、企业发行稳定币的可能性,以及前总统特朗普与加密货币企业的关系等问题的担忧为由,拒绝支持该法案。特朗普最近与一家推出稳定币的企业有关联。

然而,在上周晚些时候,一些民主党议员在就大型科技公司、消费者保护、伦理等问题进行谈判后,宣称取得了成果。据Punchbowl News获得的文件显示,这些成果包括对"包括埃隆·马斯克(Elon Musk)在内的常规和特殊政府雇员"实施利益冲突标准。但正如美国金融改革协会高级政策分析师马克·海斯(Mark Hays)上周所言,这些规则似乎并不适用于特朗普。

法案具体要求

参议院法案要求稳定币必须完全由美元或类似流动性资产支持,对市值超过500亿美元的发行机构实施年度审计,并增加关于海外发行的条款。在"终结辩论"投票后,议员们还需就法案修正案进行投票,并采取最终投票的相关措施。

议员表态

在投票前,弗吉尼亚州民主党议员马克·华纳虽然表达了对特朗普涉足加密货币领域的担忧,但仍表示支持该法案。他在周一的一份声明中表示:"我们不能让腐败阻碍我们看清更广阔的现实。区块链技术将继续存在。"

马萨诸塞州民主党议员伊丽莎白·沃伦则认为该法案不足以应对特朗普的加密货币参与,并批评了World Liberty Financial最近推出的稳定币USD1。沃伦在周一表示:"GENIUS法案将通过扩大稳定币市场规模以及USD1的范围和盈利能力,加速特朗普的腐败行为。"

立法进程展望

稳定币法案的推进是今年华盛顿的优先事项之一。议员们还希望通过一项全面监管数字资产的法案。众议院共和党在本月初发布了一份讨论草案,该草案扩展了多年来的工作成果。草案内容包括证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的权限,以及"在SEC管辖下建立筹资途径"和"为CFTC制定明确的数字商品交易注册流程"。

一些议员还提出了将稳定币法案与市场结构法案合并的建议。

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