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韩国五大虚拟货币交易所发布自律改进方案
为讨论Terra-Luna事件后续措施，"恢复虚拟资产市场公平性与投资者保护"座谈会于13日在国会第一会议室举行。这是继上月24日之后的第二次党政座谈会。座谈会旨在制定虚拟资产行业法规前，先由业界讨论保护投资者的自主措施。当天，Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax五大交易所代表齐聚一堂，发布了"虚拟资产业者共同自律改进方案"。
自律改进方案核心：共同协商体·指南·投资者教育
此次自律监管方案的核心是组建"共同协商体"。其方针是在发生类似Terra-Luna事件的危机情况时，通过交易所间的快速共同应对，最大限度地减少投资者的混乱。Dunamu代表李锡雨表示："Luna事件后，指出需要加强交易所间共同应对的声音很多。共同协商体的目标是在紧急情况下，通过交易所间的快速应对来保护投资者。"
共同协商体将构建热线系统，确保在24小时内能共同应对，并计划对特定虚拟资产的存取款暂停等措施进行共同应对。事实上，五大交易所已通过协商，于8日同时宣布了莱特币(LTC)的下市决定。虽然该措施是在此次指南发布前实施的，但预计将成为未来交易所共同应对的代表性案例。
此外，五大交易所还计划在交易支持（上市）、流通（交易）、交易终止（下市）等阶段制定最低限度的指南。上市评估项目包括：项目可行性、主网水平与黑客风险、洗钱可能性等。下市标准则包括：洗钱风险、与流通计划不符的额外发行、黑客攻击、项目缺陷等。
对于当前支持交易的虚拟资产，也将定期进行风险评估。特别是将引入"虚拟资产警报制"，当虚拟资产流通量或价格发生急剧变动时，提醒投资者注意。自律监管方案还包括改善交易所网站内信息的可访问性，使投资者能轻松查阅白皮书或评估报告等内容。
李代表表示："今天所讲的内容是主要交易所以负责任的态度讨论的成果，请将其视为交易所共同自律监管方案的起点。"
自律改进方案缺乏法律约束力 需完善范围与权限
在当天的座谈会上，虽然对虚拟货币交易所的改进方案给予了积极评价，但也有批评指出自律监管方案只是没有约束力的"指南"。东国大学教授朴善英表示："交易所制定的指南实际上并不具有约束力，如果没有强制义务事项，即使制定了指南，实际上与现状也不会有差异。"
朴教授指出："金融投资协会通过会员公司间的入会协议，强制要求执行会规。共同协商体也需要明确具体的组织结构、角色和权限。"国民力量党议员尹汉洪也指出，通过交易所间的业务协议(MOU)成立共同协商体，"业务协议并不具有相互约束力"。
他强调："交易所的自律改进方案不能停留在形式主义上，应该出台更进一步的投资者保护措施。"并补充说，即使交易所制定了自律改进方案，也不能免除未来可能发生的投资者损害责任。
需加快《数字资产基本法》立法进程
此次交易所自律监管方案的发布，反映了Terra-Luna事件后政府和市场对投资者保护措施的需求。不过，有声音指出，为了真正保护投资者和构建稳定的生态系统，当务之急是制定《数字资产基本法》等法律。
律师事务所律师赵元熙指出："最终重要的不是要做什么的宣言，而是违反时能够施加的制裁手段。"他解释说："自律监管方案很难拥有强有力的制裁手段，而且交易所间的利害关系也各不相同。"并补充说政府需要迅速推进立法。
金融当局也在座谈会上表示将在立法层面做出努力。金融委员会副委员长金素英表示："政府也将关注虚拟货币交易所的自净努力，将必要事项反映在《数字资产基本法》中，致力于负责任的创新。"
新任金融监督院长李福铉也认同立法的必要性。他表示："希望此次党政协商能成为探索《数字资产基本法》制定方向的好机会"，"将参考此次座谈会的内容，努力使金融监督院也最大限度地减少投资者保护空白。"
