美联储内部对央行数字货币(CBDC)持怀疑态度
美联储内部对“央行数字货币(CBDC)”的质疑声不断。预计在推进数字美元的过程中,将面临阻力并引发激烈的政策讨论。
美联储副主席:CBDC发行标准极高
美联储副主席兰德尔·夸尔斯(Randal Quarles)对被视为解决国内外支付速度、成本和金融包容性问题的数字美元持怀疑态度。他在犹他州银行协会年会上表示:“美国支付系统已经非常出色,并且还在不断改进。CBDC的潜在好处尚不明确,但相关风险却显而易见且影响深远。”
他担心一旦普通民众绕过传统银行直接与美联储建立联系,可能会引发一系列问题,包括网络攻击的可能性。此外,他还指出,美联储角色的扩大可能削弱消费者从商业银行竞争中获得的利益。CBDC可能会阻碍私营部门的金融创新,并动摇商业银行的存款基础。
他还强调,CBDC系统设计复杂且成本高昂,需要国会批准,而且可能与现有系统功能重叠。
里士满联储主席:美元已是数字货币
里士满联储主席托马斯·巴金(Thomas Barkin)在亚特兰大扶轮社的演讲中也表达了反对CBDC的立场。他表示:“美国已经有一种名为‘美元’的数字货币。”他进一步强调:“通过Venmo和在线账单支付等服务,许多交易已经以虚拟方式处理。”
巴金指出:“如果要改进货币,必须有明确的理由。到目前为止,我还没有听到发行数字美元的合理理由。”
海外CBDC难以威胁美元地位
CBDC支持者指出,中国等许多国家正在积极试验CBDC,并担心如果美国不跟上全球CBDC发行的步伐,美元的地位可能受到威胁。
对此,夸尔斯副主席强调美元的稳定价值和在国际金融市场上的地位,认为海外CBDC不会对美元构成威胁。他表示:“其他央行成功发行CBDC并不能成为美联储必须发行CBDC的理由。”他还指出:“比特币等加密货币并非创新支付手段,而是一种‘高风险、投机性的投资资产’,不会对美元产生影响。通过CBDC应对数字货币时代并无必要。”
夸尔斯强调,与其被数字货币的新颖性所迷惑,不如谨慎、批判性地分析CBDC的潜力和依据。
美联储将于三季度发布CBDC研究报告
这些反对言论是在美联储深化对数字货币发行研究的背景下提出的。由于美联储内部存在分歧,预计美国国内关于CBDC的争论将进一步升温。
美联储计划在2021年第三季度发布一份关于CBDC利弊的研究报告。波士顿联储正在与麻省理工学院(MIT)合作研究数字货币技术。
夸尔斯副主席表示:“美联储的CBDC研究是一个没有既定结论的开放过程,但美国发行CBDC的标准极高。只有在确信CBDC的益处远大于风险时,发行才可能实现。”