美国国会议员质疑FinCEN加密货币新规"仓促出台"_新闻

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美国国会议员质疑FinCEN加密货币新规"仓促出台"

2021-01-01 10:41:21

美国国会成员呼吁延长FinCEN加密货币监管新规的评论期

八名美国国会成员已向美国财政部长史蒂夫·姆努钦和金融犯罪执法网络（FinCEN）主任肯尼思·布兰科致信，批评FinCEN一项拟议规则修改的"仓促过程"，该修改将迫使加密货币交易所对客户的私人钱包进行KYC（了解你的客户）检查。

评论期过短引发争议

在这封信中，众议员汤姆·埃默、大卫·施韦克特、沃伦·戴维森、泰德·巴德、比尔·福斯特、达伦·索托、苏珊·K·德尔本和塔西·加巴德，以及参议员汤姆·科顿，要求将当前15天的规则修改评论期延长至60天。他们指出，美国公众没有得到"合理的机会"来回应这一"高度复杂的规则制定"。

美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）提出的新规则将"要求银行和货币服务企业（'MSBs'）提交报告、保存记录并验证进行加密货币交易至非托管（即私人）钱包的客户身份"。

FinCEN的监管意图

FinCEN认为，拟议的法规将有助于阻止涉及加密货币的非法金融活动，引用了其在"国际恐怖主义融资、武器扩散、逃避制裁和跨国洗钱，以及购买和销售受控物质、被盗和欺诈性身份证明文件和访问设备、假冒商品、恶意软件和其他计算机黑客工具、枪支和有毒化学品"中的使用。

规则发布时机引发质疑

这个两党国会成员小组指出，拟议的规则修改在圣诞节假期前才公开，15天的审查期让公众在两个假期期间只有八天的时间进行评论，使得利益相关者"无法做出有意义的回应"。

签署者建议将审查期延长至60天，并将拟议规则的实施时间延长至多六个月，以使利益相关者能够开发"实施任何最终规则所需的技术解决方案"。

行业反应

拟议的FinCEN规则修改已受到隐私倡导者和加密货币社区的广泛批评。本周早些时候，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗撰写了一封公开信，敦促交易所的用户反对这些"繁重的新规定"，声称它们"在没有充分理由的情况下严重侵犯了您的隐私"。

隐私倡导组织电子前沿基金会同样担心美国政府"正在越来越多地采取措施破坏加密货币交易的匿名性"。怀俄明州比特币友好的当选参议员辛西娅·拉米斯表示，她对这个"仓促的规则"感到"深切担忧"，称这是美国"倒退的一步"。

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