加密货币监管:2020年的重要转折
尽管新冠疫情爆发,2020年仍被视为加密货币将受到严格监管的关键年份。今年3月底,金融行动特别工作组(FATF)在其最新报告中指出,美国在加密货币监管方面存在不足。
FATF敦促美国遵循加密货币准则
过去几个月,全球多个主要经济体已就加密货币监管达成共识:韩国通过了更完善的加密货币监管法案,香港则加强了反洗钱执法力度。这些行动大多与FATF有关,该国际组织旨在减少通过金融系统(包括加密货币)实施的犯罪活动。去年,FATF建议所有成员国遵循其发布的加密货币准则,要求加密货币交易所和服务提供商对大额交易进行用户信息的强制收集。
根据FATF 3月份的报告,美国虽然"基本合规",但仍存在"小缺陷":自2014年以来,仅有30%的注册可转换虚拟货币(CVC)提供商接受了检查,现有监管方式的风险关注度是否足够尚不明确。
白宫将加密货币视为威胁
尽管存在这些"缺陷",但迹象表明白宫和美国政府已将加密货币视为严重威胁。今年早些时候,白宫在2021财年预算提案中建议将负责打击金融犯罪的美国特勤局重新划归财政部管辖。预算提案指出,此举将提高特勤局调查"数字资产"相关潜在犯罪行为的效率,并"为应对未来威胁做好准备"。
在该预算提案提出后不久,美国财政部长史蒂文·姆努钦表示,财政部将很快针对加密货币及其服务提供商实施"重要新规定"。这些举措可能会因美国司法部指控委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗利用加密货币"进行非法犯罪活动"而加速推进。
加密货币应用时代即将到来
在采取措施减少加密货币相关犯罪的同时,美国政界也在积极推进加密货币的应用。今年3月,众议员保罗·戈萨尔提出《2020年加密货币法案》,其前提是:通过提供亟需的加密货币监管明确性,使企业、机构和普通美国人更容易参与这个不断发展的行业,消除模糊性、不确定性和混乱。
这位颇具争议的政客解释说,该法案对于美国在创新领域的领先地位至关重要,并补充道,美国绝不能对加密货币袖手旁观,因为数字资产为"被遗忘和受压迫的人们提供了参与全球经济的机会"。
此外,众议员们继续推动《2020年虚拟货币税收公平法案》的通过,该法案将解决日常交易中使用加密货币的主要税收问题,确保小额加密货币交易免征资本利得税。