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美国货币监理署、美联储与联邦存款保险公司拟组建"跨机构加密监管攻坚小组"

2021-05-19 13:48:55
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美国货币监理署代理署长推动建立统一的加密货币监管框架

美国货币监理署(OCC)代理署长Michael Hsu希望与其他监管机构合作,为加密货币建立一个统一的银行框架。在周三众议院金融服务委员会的虚拟听证会上,Hsu的加密货币评论集中在他认为该资产类别面临的"碎片化"联邦监管。

听证会聚焦加密货币监管

这场题为"审慎监管机构监督:确保存款机构的安全、稳健、多样性和问责制"的听证会汇集了负责监管美国银行的各个机构。明尼苏达州共和党众议员Tom Emmer询问了与会者其机构在制定加密货币规则方面的进展。

美联储副主席Randal Quarles和联邦存款保险公司(FDIC)主席Jelena McWilliams主要介绍了内部工作,包括征求行业参与者的意见以及对央行数字货币(CBDC)和其他创新技术的研究。

相比之下,Hsu的回答更具合作性。据Hsu透露,他与McWilliams和Quarles一直在讨论组建一个关于加密货币银行监管的"跨机构快速行动小组"。Quarles随后重申,三人正在进行"联合努力",以制定与加密货币相关的统一定义。

"我们非常认真地关注这些加密货币问题,旨在尽快得出答案和共同观点,"Quarles说,"我认为这是完全可以实现的。"

监管碎片化引发担忧

Hsu表示,联邦监管机构在加密货币问题上的缺乏合作是一个痛点。"我担心监管机构正在采取一种碎片化的、各自为政的方式应对当今技术驱动的变革,"他说。

Hsu的证词紧随他宣布对OCC前任管理层采取的行动进行员工审查之后。这包括与加密货币相关的待决行动,如与银行托管稳定币和稳定币储备有关的解释性信件,以及加密货币公司申请联邦银行执照的申请。据Hsu称,这项审查计划于今年夏天完成。

监管机构面临新挑战

俄亥俄州共和党众议员Warren Davidson指出,现在一些加密货币公司已经获得了联邦执照,可能需要FDIC的指导。目前,FDIC并不为加密货币存款提供保险。他向McWilliams提出的问题已被记录在案,可能会在将来得到书面答复。

同样,美联储刚刚发布了针对"新型机构"的指导方针,其中包括一些新获得OCC执照的公司获得美联储服务的标准。监管机构目前正在就该指导方针征求公众意见。

寻求平衡的监管方式

Hsu表示,美国银行监管机构需要为加密货币和金融科技公司提供某种审批途径,不应忽视越来越多人将银行执照视为合规途径的兴趣。据Hsu称,OCC正在审查待决行动的部分原因是要重新审视加密货币银行执照在其他领域产生的必要性和影响。

"这就是为什么我们要重新审查[OCC关于加密货币的行动],以确保这种平衡以正确的方式实现,"Hsu补充说,"而且我们要一起做这件事,因为这不仅仅发生在OCC,也发生在其他领域。"

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