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美联储拟出台新标准：为新型金融机构开辟支付服务通道
本月早些时候，美国联邦储备委员会发布了一套拟议的新标准，用于评估希望接入美联储支付和账户服务的"新型金融机构"。目前，该指南仅为提案，尚未生效。该提案将开放60天的公众意见征询期，随后将进入可能持续数月或更长时间的修订程序。然而，草案的公开确实表明了对扩大非传统参与者——特别是使用新兴技术的参与者——提供金融服务的真正兴趣。
美联储服务的优势
作为美国的中央银行，美联储是本国金融机构相互交易的枢纽。例如，金融机构需要拥有美联储账户才能使用自动清算所（ACH）系统。一些非银行机构通过与联邦特许银行合作来获得美联储服务，但这增加了额外的延迟和费用。这历来是加密公司面临的困境。从支持者的角度来看，通过第三方的参与，这种安排削弱了技术本身的效率。
这种情况是货币监理署（OCC）推动扩大其金融科技特许经营权，并为Anchorage、Protego和Paxos等公司提供银行定义的核心原因，这一举措在行业支持者和利益相关者中引发了巨大热情。
新标准的技术导向
该指南本身确实在很大程度上提及了技术进步。"随着技术进步和其他因素导致新的金融产品和服务的推出，以及提供传统银行业务的不同方式，支付格局正在迅速演变，"指南中指出，"与此相关的是，全国各地授权或考虑的新型特许经营类型最近有所增加，因此，联邦储备银行收到了越来越多来自新型机构关于账户和服务访问的咨询和请求。"
该文件并未直接提及加密货币，美联储也没有具体说明公司或特定技术，甚至没有使用"金融科技"等更广泛的术语。监管机构喜欢"技术中立"这一流行语，这或许可以解释为什么美联储的指南近乎模糊。当The Block联系美联储寻求评论时，一位代表同样拒绝确认或否认任何特定的特许经营权或公司是这一推动的一部分。
新型金融机构的定义
然而，来自加密行业本身的一些确认已经出现。Kraken Bank首席执行官David Kinitsky在一份声明中表示，该公司在怀俄明州获得的特许经营权"正是美联储最近的拟议指南所要解决的那种前瞻性许可证"。他进一步证实了公司"推进我们自己的主账户申请"的意图。
怀俄明州参议员Cynthia Lummis也迅速将怀俄明州对加密友好的特殊用途存款机构特许经营权作为美联储指南的推动因素。"怀俄明州已经开发了美国最好的数字资产监管框架，"Lummis在一份声明中说，"我为美联储认真考虑怀俄明州的领导力感到自豪。"
联邦与州特许经营的不同前景
就OCC的联邦特许经营权而言，关系就不那么明确了。第一家获得国家银行特许经营权的数字资产公司Anchorage拒绝对新指南发表评论。Paxos的一位代表告诉The Block，该公司没有提前收到美联储提案的通知。Paxos同时在纽约银行信托公司运营，并于4月底获得了OCC的有条件特许经营权。
OCC本身正面临管理层变动。财政部长Janet Yellen上周任命Michael Hsu为新的代理审计长，5月10日是他正式上任的第一天。
尽管是奥巴马时代的OCC首次推动国家金融科技特许经营权，但在Brian Brooks的领导下，这一进程在去年急剧加速。Brooks的遗产在加密世界中根深蒂固。他来自Coinbase的法律团队，加入OCC后，在离职时成为Binance US的首席执行官。
不幸的是，对于金融科技许可证而言，Brooks成为了众议院金融服务委员会国会民主党人巨大愤怒的目标。随着美国前总统唐纳德·特朗普任期的结束，撤销Brooks及其前任Joseph Otting行动的政治压力很大。周二晚上，参议院通过了一项决议，撤销Brooks的"真实贷款人"规则，预计该决议在众议院将面临最小的阻力。众议院金融服务委员会已经表示对OCC最近的特许经营权持类似的不赞成态度。
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