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珍妮特·耶伦:必须“迅速行动”推进稳定币监管

2021-07-20 00:39:12
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美国财政部召开会议讨论稳定币监管框架

美国财政部长珍妮特·耶伦于周一与多个联邦机构负责人会面,就如何监管稳定币这一与法定货币挂钩的数字货币进行讨论。耶伦与美联储主席杰伊·鲍威尔和证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒共同主持了金融市场总统工作小组(PWG)的闭门会议。与会者还包括商品期货交易委员会(CFTC)、联邦存款保险公司(FDIC)的负责人以及财政部官员,其中代理货币监理官迈克尔·许也出席了会议。

监管框架亟待建立

根据会议简报,耶伦部长"强调了迅速采取行动以确保建立适当的美国监管框架"的必要性。根据CoinGecko的数据,三种主要的美元挂钩稳定币——Tether、USDC和Binance USD——总市值超过1000亿美元。随着其重要性不断提升,美国监管机构对此表示担忧。

鲍威尔上周在国会作证时表示,稳定币应该受到监管,并指出Tether主要由被称为"商业票据"的债务支持。虽然这些资产在大多数时候具有很好的流动性,但他表示在金融危机期间,"市场就会消失,而这正是人们想要取回资金的时候。"因此,鲍威尔认为目前缺乏明确监管框架的稳定币应该像银行存款和货币市场基金一样受到类似监管。

稳定币的独特性质

根斯勒和CFTC代理主席罗斯汀·贝纳姆对稳定币的评论较少,这或许出于明显的原因。证券是指带有隐含或明确未来盈利承诺的投资合约,而稳定币并非为增值而设计。CFTC管辖的商品包括黄金和石油等可交易商品,稳定币也不符合这一定义。

然而,稳定币在更广泛的加密货币市场中的使用——作为购买其他数字资产而不触及法币的方式,或在加密市场波动期间存放资金的手段——对更广泛的金融领域产生了影响。正如PWG在简报中提到的:"与会者讨论了稳定币的快速增长、稳定币作为支付手段的潜在用途,以及对终端用户、金融体系和国家安全的潜在风险。"

该小组计划"在未来几个月内"发布关于稳定币的监管建议。

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