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Gary Gensler就任美国证券交易委员会主席，加密行业迎来关键监管期
据The Block上周报道，Gary Gensler已宣誓就职，正式成为美国证券交易委员会（SEC）主席。作为全球最大股票市场监管机构的掌舵人，Gensler将在拜登政府对美国金融服务业的监管中发挥关键作用。
上任背景与挑战
Gensler的就职正值美国金融市场面临严格审查的时期。此前，GameStop股票热潮引发了广泛争议，Robinhood等平台和Citadel Securities等公司的作用受到关注。这些机构在华尔街的"引擎室"中扮演着重要但鲜为人知的角色。随着国会对裸卖空和订单流支付等活动的审查日益严格，Gensler领导的SEC也受到更多关注，尤其是在拜登政府可能与特朗普时期采取不同监管方针的情况下。
值得回顾的是，Gensler在上一次公职经历中曾担任奥巴马总统任内的商品期货交易委员会（CFTC）主席，负责在大金融危机后实施新出台的《多德-弗兰克法案》。
对加密货币行业的影响
Gensler的新职位及其面临的特定问题对加密货币领域意味着什么？这个问题自Gensler被提名为拜登政府金融监管团队人选以来，就一直是加密行业思考的焦点。
正如The Block的Mike Orcutt所指出的，Gensler对美国支付系统有着深厚的了解。从他在3月初参议院确认听证会上的发言可以看出，他对区块链技术的整体看法似乎集中在支付创新方面。Gensler曾表示："这些创新已成为变革的催化剂。比特币和其他加密货币为支付和金融包容性带来了新思维，但也引发了新的投资者保护问题，我们仍需关注。"
当Gensler下次出现在国会时，这些知识可能会派上用场。他无疑会被问及SEC对加密货币的立场，包括那些对该技术及其应用持简单化观点的人。因此，对于这位前MIT教授来说，"教育"可能会成为关键词。行业利益相关者、游说者甚至国会区块链核心小组的成员都曾用这个词来描述他们的使命。
与Hester Peirce的合作
一个更为直接的考虑是，Gensler将与委员Hester Peirce共事。Peirce主张美国对数字资产采取更为宽松的监管立场。上周，Peirce公布了她所谓的"代币安全港"提案的更新版本。
在被问及Gensler就职和她提案更新的时机时，Peirce表示："为了启动对话，我昨天提出了更新版本的代币安全港提案，该提案提供了增强的代币购买者保护，并提高了代币如何被视为非证券的清晰度。"
在被问及Gensler的确认时，Peirce表示希望他能支持她为加密行业提供更明确监管的目标。"我期待着与Gensler主席就委员会面临的许多问题展开合作，包括加密事项。我希望他能认识到促进创新并为加密领域带来更大监管确定性的必要性，"她告诉The Block。
监管立场的差异与共识
然而，Gensler并不是加密货币的倡导者，至少相对于Peirce来说是这样。Peirce主张大幅减少监管。在2019年MIT比特币博览会上的对话中，两人提到了Peirce为参议员Richard Shelby（R-AL）工作和Gensler在CFTC任职期间的辩论。"我不得不说，你赢得了很多那些战斗。这就是为什么我们有这么大的规则书，"Peirce开玩笑说。
"我们确实有那个叫做金融危机的小事，你知道，1000万人失去了工作，"Gensler回应道。
尽管两人在"更多"与"更少"监管的相对优点上存在分歧，但显然有许多利益重叠的领域——如果两人在加密问题上达成一致，Gensler的任期可能会为美国加密行业带来目前所寻求的那种明确性。他在代币安全港等具体提案上的立场仍有待观察。
对ICO的立场与展望
尽管如此，Gensler不会颠覆SEC对首次代币发行（ICO）的立场。他在2018年MIT任教期间的讲座中公开表示，他认为XRP是Ripple发行的证券。对于那些希望Gensler介入SEC对分布式账本公司Ripple的诉讼的人来说，这些言论可能会首先被想起。Ripple去年被SEC起诉，指控其在未注册的证券发行中出售XRP。
安全港提案则不同，它旨在为新代币发行建立低于证券的注册门槛，前提是这些代币能够在一定时间后证明足够的去中心化。也许很容易想象Gensler会对这些门槛有不同的想法，但这仍然是一种项目问责的方式，他可能会支持。至少，Peirce正在推动该提案作为她政策组合的主要部分取得成功。
