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美联储官员警告:全球稳定币如Facebook Libra或威胁消费者权益

2019-12-19 18:42:09
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美联储官员对全球稳定币项目发出警告

美国一位高级央行官员加入了日益壮大的监管阵营,对Facebook Libra等大型稳定币项目在全球范围内不受充分监督的前景表示担忧。这位官员是美国联邦储备委员会理事莱尔·布雷纳德,她在12月18日欧洲央行主办的一次会议上发表了上述看法。

全球稳定币的潜在风险

布雷纳德表示,"全球稳定币"——即与法定货币挂钩、无国界且面向国际用户的加密货币——有可能在未来几年迅速普及,这主要归因于:1)技术采用率的日益加快;2)支付领域近期的快速扩张。

布雷纳德指出,这种动态意味着,像Libra这样的稳定币项目可能会迅速变得"太大而不能倒",从而损害消费者利益。她解释道:"Facebook的Libra项目的一个重大担忧是,支付系统有可能在短时间内被全球采用,并确立其作为潜在新记账单位的地位。与社交媒体平台或拼车应用程序不同,支付系统不能边发展边设计,因为这关系到消费者的金融安全。"

Libra将提供哪些保护?

布雷纳德认为,这是一个重大问题。她指出:"美国和欧元区的消费者已经习惯了对其银行账户的强有力保护",而对于Libra等项目来说,这种保护措施是一个巨大的不确定性。

布雷纳德表示:"目前尚不清楚Libra是否会有类似的保护措施,或者消费者将有何种追索权,甚至不清楚消费者将面临多大的价格风险,因为他们似乎没有对稳定币基础(现金)资产的权利。"

监管门槛的必要性

这位央行官员强调,稳定币项目必须清楚地认识到,在进入全球舞台之前需要通过严格的监管考验。她补充道:"鉴于利害关系,任何全球支付网络在启动运营之前都应达到高标准的法律和监管保障门槛。"

值得注意的是,布雷纳德的评论发表仅几周前,美联储主席杰罗姆·鲍威尔就美国国会关于美联储是否有计划推出区块链支持的数字美元的问题作出回应。鲍威尔表示,美联储"目前没有开发美元央行数字货币,但继续仔细评估发行通用CBDC的成本和收益"。

欧洲央行的CBDC探索

虽然美联储支持的代币化美元可能不会很快出现,但最近欧洲关于CBDC的讨论日益增多。例如,欧洲央行本周早些时候发布了一份报告,详细介绍了这家主要金融机构如何创建了一个基于Corda的概念验证,该验证可能允许为CBDC用户分配隐私权。

具体而言,该系统涉及使用匿名凭证。它将允许进行小额交易的用户使用无价值的匿名代币来私下进行交易。这种设计的优势在于,可以避免全面的隐私监控,同时仍能保持对无法使用隐私凭证的大额交易的合规性。

这份概念验证报告发布前几天,欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德曾表示,该行需要在稳定币方面"走在曲线前面"。拉加德说:"显然存在需求,我们必须做出回应。"

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