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美国国会议员拟立法推动区块链与虚拟货币发展

2018-09-24 19:16:46
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美国众议院拟推出三项区块链相关法案

美国众议院正在筹划推出三项支持区块链技术和虚拟货币行业发展的新法案。明尼苏达州第六国会选区众议员托马斯·埃默于周五宣布了这一消息,并透露将在未来几周内向国会提交这些法案。这些多管齐下的法案旨在解决蓬勃发展的区块链行业中的一系列相关问题,包括推动行业发展、激励矿工运营以及制定快速处理虚拟货币相关税收的监管措施。

法案旨在为加密行业提供发展空间

埃默在新闻稿中表示:"美国应优先推动区块链技术的发展,并创造一个能让美国私营部门在创新和进一步增长方面引领的环境。"他强调,立法者需要抓住这项新技术的潜力,制定促进其发展的政策。

提供有利环境至关重要,因此法案的核心将更多地关注行业内的监管措施,特别是如何积极影响开发者和用户,使他们的计划得以实施。简言之,这些法案的主要目标是在市场空间内促进加密货币的构建、挖矿和交易。

美国一直是使用加密货币的先行者之一。为巩固近年来取得的创新成果,第一项法案通过倡导"轻触、一致和简单的法律环境",表达了对美国境内该行业及其发展的支持。

作为将加密货币矿工排除在《银行保密法》(BSA)对货币传输者定义之外的努力的一部分,第二项法案侧重于维护美国金融犯罪执法网络的裁决,该裁决不承认矿工为货币传输者。因此,加密货币矿工无需注册为货币传输者,因为他们"从未掌控消费者资金"。

根据其服务的性质,第二项法案还将涵盖微型签名钱包提供商,这些服务允许用户控制其个人在线购物信息。

第三项法案旨在创建一个"安全港",确保纳税人不会因网络硬分叉而产生的加密货币而遭受损失。该法案一旦通过,将保护纳税人免受美国国税局(IRS)征收的不当罚款。当纳税人报告代币收益时,他们往往会面临可能被认为有争议的征税,因为加密货币的税收制度尚未明确。

国会委员会呼吁制定全面的虚拟货币税收战略

2017年5月17日,美国国会筹款委员会在致国税局的公开信中提到了围绕模糊的加密货币税收法规的争议。委员会指出,税收征管部门需要澄清法规,为投资者提供在该行业蓬勃发展所需的预见性。

在一年多后解决这一问题时,立法者仍然对任何可能已经实施的改革感到不满,这些改革旨在减轻纳税人在缴纳加密货币资本利得税时的负担。

信中写道:"...国税局继续扩大其执法活动,而没有向纳税人发布任何进一步的指导。因此,我们今天再次写信,强烈敦促国税局发布更新的指导,为寻求更好地理解和遵守其在使用虚拟货币时的纳税义务的纳税人提供额外的明确性。"

为强调其建议的重要性,立法者提到了其他组织为推动同一目标所做的努力。这些组织包括国际注册专业会计师协会、美国律师协会和财政部税务管理监察长。这些组织也强调了国税局"制定全面的虚拟货币税收战略"的必要性。

为此,希望该机构将在2018年10月17日之前做出必要的修改。

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