专家呼吁优先推进数字资产法修订以支持证券代币市场发展
近日,在韩国国会举行的第六次数字资产特别委员会民间政党政策座谈会上,资本市场研究院高级研究员金甲来(音译)指出,为促进证券代币市场的可持续发展,应优先推进包括数字资产法在内的多项法案的制定与修订工作。
法律修订需求迫切
金研究员在题为"证券代币市场可持续发展方向"的演讲中强调:"为促进市场发展,数字资产法的制定以及电子证券法、资本市场法的修订工作已经迫在眉睫,但目前这些工作在国会的优先顺序中仍然靠后。"他特别指出,虚拟资产市场的潜在风险主要来自"证券性问题",并呼吁通过制定数字资产法来解决这一问题。
国际经验借鉴
金研究员介绍了美国的监管经验:"在处理FTX破产事件时,美国商品期货交易委员会(CFTC)而非证券交易委员会(SEC)依据《商品交易法》中的不公平交易禁止条款提起了诉讼。美国将虚拟资产视为具有投资属性的商品,并适用《商品交易法》进行监管。"
相比之下,韩国目前缺乏类似美国《商品交易法》的法律依据,导致检察机关在调查虚拟资产相关犯罪时,只能援用《资本市场法》条款,或被迫通过举证难度较大的诈骗罪来进行处理。金研究员指出,由于国内虚拟资产行业的监管空白过大,导致一些追求经济利益的人士纷纷涌入这个高收益、低处罚可能性的市场。
立法工作亟待推进
"数字资产法的制定工作必须尽快完成,"金研究员恳切地表示,"希望各位议员能够为此付出更多努力。"
电子证券法修订建议
金研究员还就《电子证券法》的修订提出了具体建议:"如果能够将《电子证券法》中的登记方式二元化,即同时采用中央型登记簿和去中心化、分布式登记方式,将带来多种效益。建议以赋予分布式账本记录者权利推定力为主要内容,推进《电子证券法》的修订工作。"
他补充道:"《电子证券法》完成修订后,将可以实现与美国类似的预缴上市制度,并克服证券交易在时间和空间上的限制。"