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《国土安全部对恐怖分子利用虚拟货币行为的评估法案》解析

2017-09-13 09:00:00
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美国国土安全部与加密货币的关系

美国国土安全部与比特币及其他加密货币之间存在着一种微妙的关系。一方面,当涉嫌非法活动时,该部门试图对用户进行去匿名化处理;另一方面,它对这些新型货币所带来的价值也表现出明显的尊重。即将出台的《国土安全部评估恐怖分子使用虚拟货币法案》将成为一个引人入胜的故事。

法案背景与内容

尽管《国土安全部评估恐怖分子使用虚拟货币法案》最初起草于今年五月,但直到昨晚才为公众所知。这项特殊的法案似乎已经在众议院获得通过,而最初并没有太多人知晓。不过,这并不完全令人惊讶,因为许多立法决定只有在生效后才会公开。

使这项法案如此有趣的是它如何触及虚拟货币的概念。其目标是对恐怖分子使用虚拟货币进行适当的威胁评估。美国政府仍然非常关注国际和国内的恐怖活动。恐怖组织每季度筹集数百万美元的资金,但没有人确切知道他们是如何做到这一点的。

法案实施与影响

在《国土安全部评估恐怖分子使用虚拟货币法案》颁布后的120天内,将进行有关虚拟货币的威胁评估。这项任务将由国土安全部负责情报和分析的副部长承担。他将与相关的联邦合作伙伴协调。一旦威胁评估完成,一个特别工作组将研究适当的应对措施。

这项法案中可能会令许多读者感到不安的一点是它如何定义虚拟货币。它指的是作为交换媒介、价值储存或记账单位的任何数字价值表示。虽然这包括比特币和其他虚拟货币,但也应从更广泛的角度来看待这一语言。任何在线价值表示,如PayPal余额、虚拟借记卡或预付借记卡,也将属于这一类别。

未来展望

目前,这项法案将如何影响所有现有支付方式尚不十分清楚。这并非首次将加密货币视为恐怖主义融资的潜在工具。然而,从未有任何官方文件证实大量使用比特币和其他山寨币用于这一特定目的。虚拟货币以多种形式、形状和大小存在。其中一些支付方式——尤其是在普通商店出售的匿名支付方式——最终可能成为更大的威胁。

《国土安全部评估恐怖分子使用虚拟货币法案》是彻底解决恐怖主义融资问题的有力工具。然而,现在判断这一举措对整个行业意味着什么还为时过早。从目前情况看,措辞足够模糊,留下了大量猜测空间。到2018年初,我们应该会对这些努力有更多了解。可以肯定的是,加密货币行业将密切关注这一新的特别工作组。

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