加密政策研讨会:监管与加密货币的冲突
加密货币监管的明确性与争议
周一的“加密政策研讨会”(Crypto Policy Symposium)是加密怀疑论者或“nocoiners”的聚会。演讲者将加密支持者对“监管明确性”的常见呼吁视为“分散注意力”。他们认为,围绕加密货币的法规非常明确,而这正是加密货币爱好者不喜欢它们的原因。
“奥斯卡应该属于第一个创造'监管清晰度'的人,”圣克拉拉大学法学副教授在题为“监管机构和法规是否适合应对加密挑战”的小组讨论中说道。他表示:“监管很明确——它相当简单,而且已经实施了很长时间。希望不会有任何戏剧性的转变来重新定义对金融市场的这种非常稳定的理解。”
SEC与Coinbase的法律纠纷
争论的焦点是美国证券交易委员会(SEC)与全球最大的加密货币交易所之一Coinbase之间正在进行的法律纠纷。SEC最近起诉了两名前Coinbase员工进行内幕交易,并在此过程中暗示Coinbase出售的几个加密代币是证券。作为回应,Coinbase在一篇长篇博文中攻击SEC,遵循了Ripple和Kik等其他加密公司的传统,这些公司在法庭上挑战了监管机构。除其他外,Coinbase指责监管机构扼杀技术。
小组成员、SEC互联网执法办公室前主任表示,他以前听说过这种说法,并称其为虚假的。他继续与90年代进行了比较,当时他对早期的互联网公司进行了执法。“当时有很多人说我们在'扼杀技术',”他说,“我们没有扼杀任何东西,我们让坏人远离,以便技术能够蓬勃发展。加密货币不是这样,因为它没有好处。我们正在扼杀欺诈、犯罪、欺骗和盗窃。”
监管管辖权之争
监管机构和加密公司之间大部分相互不信任的核心是关于哪个监管机构应该对加密市场拥有管辖权的争论。就SEC而言,它对其事实上的权威地位非常满意,它沉着冷静地行使这一地位,对一连串被它认为是证券欺诈的项目执行了数百项判决。另一方面,加密货币游说者一直在鼓动该司法管辖区转向商品期货交易委员会(CFTC),这将使加密货币更像黄金、石油或羊毛等商品。
这种方法的倡导者认为,加密货币通常是社区拥有的,可能无法达到具有百年历史的Howie测试设定的狭窄限制,该测试将证券定义为承诺在第三方努力的支持下获得某种股息的投资。SEC已经暗示,比特币是“足够去中心化的”,因此不是一种证券,但其他代币仍处于不确定状态。
执法监管与行业前景
与此同时,监管机构严厉打击任何带有证券违规行为迹象的行为,游说者——甚至一些监管机构——轻蔑地将这种方法视为“执法监管”。然而,监管机构自己却对这种批评一笑置之。Howie测试应该是广泛的,小组讨论中的一位法学教授指出,经验法则长达一个世纪的血统和广泛多样的应用范围。他说,大多数加密货币显然是证券,该行业应继续受到SEC的监督。
在执法问题上,一位前SEC官员同样不以为然,他说:“这不是通过执法来监管。这是执法。”他补充说,Howie测试和其他SEC标准的广泛性是有意为之。“这真的很简单:你不能在别人的钱上撒谎、欺骗和偷窃。这就是证券欺诈。”
在小组讨论中,他还补充说,加密公司对监管机构采取的好斗态度不仅是一个错误,而且会弄巧成拙。“你不要和你的监管机构争论,”他说,“你可能会在一夜之间倒闭。”他预测,针对加密公司的新一轮执法行动迫在眉睫,监管机构很可能会让司法部参与其中。“下一波是交易所,”他说,“他们会被击中。Coinbase会被起诉的。”
这些评论并非无稽之谈:加密政策研讨会的演讲者的听众处于权力的最高层。就在小组讨论发表讲话之前,加州民主党人通过一些关于仓鼠的迂回和令人困惑的评论重申了他希望看到加密行业被监管到被遗忘的愿望。