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美国金融监管新动向：加密货币与区块链技术迎来关键发展
FinCEN发布加密货币指导文件
5月9日，美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）发布了一份新的指导文件，阐述了该机构对处理"可转换虚拟货币"（CVCs）的美国企业的监管态度。这份解释性指导文件特别为美国多个行业的加密货币企业划定了监管重点。
区块链首席法律官兼总裁Marco Santori在分析该文件的Twitter讨论中指出，这份指导文件对"非托管钱包"来说是个好消息，因为FinCEN认为它们不符合货币传输者的定义——这一监管门槛要求此类传输者承担明确的法律责任。
学术界对指导文件的解读
康奈尔大学教授、加密货币研究员Emin Gün Sirer在另一条讨论中指出，FinCEN的指导文件免除了去中心化应用（dapps）和去中心化交易所（DEXes）开发者作为货币服务企业（MSBs）的资格，除非这些开发者直接参与某个平台或服务的运营。然而，Sirer认为这份指导文件对闪电网络节点运营商来说要严格得多，他认为在FinCEN眼中，这些节点运营商可能被认定为MSBs。不过，Coin Center执行董事Jerry Brito指出，这一问题目前仍然悬而未决。
指导文件的法律效力
需要特别注意的是，这份新的FinCEN加密货币指导文件并不具有法律约束力，仅代表该监管机构对相关法律的当前看法。尽管加密货币界普遍欢迎这份文件，认为它并不苛刻，但它也未能有效澄清美国加密货币监管的矛盾局面。目前，美国国税局将数字资产视为财产，证券交易委员会视其为证券，商品期货交易委员会将其归类为商品，而FinCEN则倾向于将其视为货币。
众议院成立金融科技特别工作组
在5月9日的另一项重大加密货币监管新闻中，美国众议院金融服务委员会成立了新的金融科技特别工作组。这个国会特别工作组的任务是探索加密货币和区块链技术在其更广泛的技术范畴内的应用案例。
该小组的创始成员之一、新泽西州众议员Josh Gottheimer称赞这一举措的启动是朝着为美国科技创新创造更友好环境迈出的一步。他表示："随着区块链、新的贷款选择和其他金融技术的不断涌现，显然必须建立一个框架，不仅为创新提供更清晰的前进道路，还要确立美国在这一领域的领先地位。"
加密货币禁令提议
5月9日，美国众议员Brad Sherman呼吁支持一项在美国禁止加密货币的法案。在国会会议上，Sherman议员表示："我希望同事们能和我一起提出一项禁止美国人购买加密货币的法案，以便我们能够及时遏制这一现象。部分原因在于，美国的许多国际力量来自于美元是国际金融和交易的标准单位，而加密货币支持者的公开目的就是要夺走我们的这种力量。"这一禁令提议是否会获得支持，将成为未来几个月值得关注的重要话题。
