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印度推进加密货币数字权利入宪并提议设立"CARA机构"

2025-07-22 14:36:09
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印度加密货币行业迎来重大转折:拟议《COINS法案》强化政策透明度与用户权益

印度加密货币行业正迎来历史性转变,由Web3企业Hashed Emergent与政策研究机构BlackDot共同起草的《COINS法案》(Coins Act)提案,旨在增强政策透明度并保护用户权益。虽然该法案不具备法律约束力,但作为同时追求数字权利保护与行业创新的示范法案,被视为印度建立Web3政策标准的重要开端。

确立数字基本权利

COINS法案的核心是将资产自主管理权、代码执行自由及财务隐私保护确立为"基本权利",试图在宪法层面保障数字权益。法案致力于解决长期存在的税收政策模糊性及KYC/AML(了解你的客户/反洗钱)合规漏洞问题,构建以用户为中心的法律框架。

设立独立监管机构

法案提议成立专门加密货币监管机构CARA(Crypto Asset Regulatory Authority),与印度储备银行(RBI)、证券交易委员会(SEBI)等现有中央监管机构形成职能区分。该机构将仅管辖国内加密服务,避免监管重叠问题。

分级监管促进创新

法案对运营商实施差异化监管:中心化平台需取得全面牌照,非托管协议仅需履行简易信息披露义务,完全去中心化协议则可豁免监管。这种分级设计旨在促进DeFi生态发展的同时规避过度监管。

本土项目培育机制

法案包含促进本土项目发展的"安全港"条款:为代币发行及首次代币发售(ICO)设置两年监管宽限期,并暂缓适用《外汇管理法》(FEMA)相关条款。特别值得注意的是,开发者无需为用户误操作承担责任的设计,有效保护了开发生态。

构建数字主权储备

最具战略眼光的提案是建议印度建立国家级比特币及加密货币储备,此举被视为增强数字主权、提升全球加密资产领域话语权的重要举措。

Hashed Emergent表示,期待该提案能与政府即将发布的政策讨论文件形成联动,共同制定有利于行业发展的指导方针。作为印度自2020年"事实性加密禁令"以来首个创新友好型法律草案,该提案有望打破保守政策僵局。

分析认为,COINS法案通过明确监管框架与用户权益保障机制,或将成为重塑印度加密货币产业格局的关键里程碑。若产业界与政策制定者能实现有效协作,印度极有可能跃升为亚洲区块链核心枢纽。

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