新加坡金融当局拟对ICO实施监管
新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore, MAS)近日表示,考虑到ICO(首次代币发行)可能被用于洗钱和恐怖主义融资,当局计划对此类活动实施监管。MAS在一份官方新闻稿中明确指出,在新加坡发行或提供数字代币(tokens)时,如果这些数字代币与新加坡《证券及期货法》(Securities and Futures Act, SFA)相关,则可能成为监管对象。
新加坡与瑞士楚格(Zug)并列为全球最活跃的ICO市场,吸引了众多准备ICO的企业争相进驻。MAS对数字代币的定义是:代币持有者可以通过"加密安全"的方式获得某些权益或执行特定功能。同时,MAS将虚拟货币(virtual currency)定义为数字代币的一种特定类型,它具备交易媒介、记账单位和价值储存等功能。
MAS指出,由于ICO具有匿名交易的特点,容易成为洗钱和恐怖主义融资的温床。特别是ICO能够在短时间内筹集大量资金,这一点可能被不法分子利用。目前,MAS正在多方面评估如何监管与数字代币相关的洗钱和恐怖主义融资风险。
MAS认为,如果数字代币代表发行人资产的所有权或债务,则根据SFA法律,这些代币将受到监管。然而,MAS也强调,并非所有在新加坡提供的数字代币都受SFA法律约束。MAS建议数字代币的发行人、中介机构、咨询公司以及交易平台运营方,都应通过法律审查或咨询,确保遵守所有相关法律法规。必要时,还可与MAS进行咨询。