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美国证监会对Gladius网络未经注册的ICO采取执法行动
2月20日，美国证券交易委员会（SEC）宣布，网络安全公司Gladius Network已自行报告其2017年代币发行属于未经注册的证券发行，并将采取补救措施纠正其违反美国证券法的行为。
总部位于华盛顿特区的Gladius公司专注于利用以太坊区块链减轻分布式拒绝服务（DDoS）攻击。在2017年加密货币牛市高峰期，该公司通过首次代币发行（ICO）筹集了超过1200万美元。
SEC对ICO的立场
过去几年，SEC多次强调，根据美国联邦法律，许多此类代币发行属于未经注册的证券发行。随着2018年美国加密货币领域对证券法规打击的担忧达到顶峰，Gladius团队转而采取谨慎态度，并在去年夏天向SEC自行报告了未经注册的ICO。
该公司配合了监管机构的后续调查，并承诺采取补救措施。目前，Gladius在"不承认也不否认调查结果"的情况下，同意将其代币作为证券在SEC注册，并将向任何要求退还投资的ICO投资者返还资金。
SEC网络部门负责人罗伯特·科恩表示："SEC一直明确表示，公司在发行作为证券的数字代币时必须遵守证券法。今天的案件显示了自我报告和采取积极措施纠正未经注册发行的好处。"
SEC近期的执法行动
这一最新的执法行动是在SEC最近几个月对加密货币领域企业采取一系列执法行动之后进行的。去年11月，该机构与EtherDelta创始人扎卡里·科伯恩达成和解，因为监管机构认定EtherDelta最初是一家未经注册的证券交易所。
同月，SEC还与另外两个代币项目Airfox和Paragon Coin达成和解，因为它们的ICO被视为未经注册的证券发行。2018年12月，SEC对音乐制作人DJ Khaled和拳击手弗洛伊德·梅威瑟进行了罚款，原因是他们在未披露收取报酬的情况下非法营销Centra Tech。
更近的是，社交媒体企业Kik上个月表示，他们预计SEC将对其2017年的kin代币发行采取执法行动。Kik首席执行官特德·利文斯顿表示，公司准备在法庭上对抗任何即将到来的监管行动，这可能会与过去一年较小项目对SEC的恭敬态度形成鲜明对比。
美国监管环境的矛盾性
有多个美国政府机构对商业的各个方面进行监督，迄今为止，它们对如何监管加密货币都有不同的看法。
例如，美国国税局（IRS）将加密货币归类为"财产"以用于税收目的，这涉及到资本收益和损失的影响。SEC目前坚持认为大多数代币都是证券。美国商品期货交易委员会（CFTC）将加密资产视为商品。而美国财政部的金融犯罪执法网络（FinCEN）将加密货币视为货币，美国法院也开始更频繁地引用这一观点。
即使在这种错综复杂、模棱两可的环境中，显然还有更多的争论空间。去年年底，加利福尼亚州的一家联邦法院对SEC将即将推出的加密货币交易所Blockvest指定为未经注册的证券交易所提出了质疑。法院认为，SEC对证券的解释过于宽泛。
除非通过一项确定加密货币正式地位的联邦法案，否则美国的监管混乱只会继续。尽管在可预见的未来，任何此类法案能否实现还有待观察。
与此同时，在英国，金融行为监管局（FCA）上个月发布了一份咨询文件，其中初步认为实用代币不属于其管辖范围内的证券，这一立场比大西洋彼岸的SEC更为宽松。
