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拜登政府公布2022年预算提案，加强加密货币税务监管
概述
2022年5月28日，拜登政府发布了2022年预算提案。与此同时，财政部也发布了关于政府收入提案的解释说明。正如政府数月来一直强调的，新支出计划规模庞大，而拜登团队为支付新支出而扩大国税局规模的雄心也与此相称。
加密货币报告要求的扩展
值得注意的是，财政部特别强调了扩大加密货币报告要求以打击逃税的新目标。财政部的解释指出："利用加密资产逃税是一个快速增长的问题。加密货币市场的全球性为美国纳税人提供了通过使用离岸加密货币交易所和钱包提供商来隐藏资产和应税收入的机会。"
财政部提议扩大加密货币经纪商（包括交易所和托管钱包）的报告要求，要求其报告账户的实益拥有人信息，这些信息随后将进入美国已经加入的自动国际报告网络。该提案旨在使其对2023年开始提交的纳税申报表具有强制性。
提案详细说明如下："该提案将扩大经纪商报告加密资产信息的范围，包括报告在经纪商处持有账户的某些实益拥有人信息。这将使美国能够与适当的合作伙伴司法管辖区自动共享此类信息，以便根据全球自动信息交换框架，互惠接收有关直接或通过被动实体在美国境外进行加密资产交易的美国纳税人的信息。该提案将要求经纪商，包括美国加密资产交易所和托管钱包提供商等实体，在报告这些实体在经纪商处持有的加密资产账户时，报告与某些被动实体及其重要外国所有者相关的信息。如果该提案获得通过，并结合现有法律，将要求经纪商报告与客户相关的加密资产销售的毛收入以及财政部长可能要求的其他信息，对于某些被动实体，则需报告其重要外国所有者的信息。"
背景与影响
识别企业和法律实体实际实益所有权的广泛目标在过去十年中日益突出。2021年初，美国通过了立法，在全国范围内限制公司的匿名所有权，这是打击洗钱问题的一部分。财政部已经开始将加密货币作为这场战争的另一个战线。金融犯罪执法网络一直在考虑关于与交易所交易的自托管钱包的对手方信息的规则，这令加密行业感到不安。
在美国运营的加密货币交易所已经被要求保留客户信息，因此财政部预期的真正转变似乎是在国际交易所之间交换这些信息。同时，在其对转变带来的估计收入的细分中，财政部估计，对加密货币经纪商的扩展报告要求将产生"可忽略的收入效应"。
本文仅供参考，不构成法律、税务、投资、财务等方面的建议。
