参议院共和党公布新版国内法案草案
共和党人周五晚间公布了新版大规模国内政策方案草案,计划从周六开始进行全院投票。虽然他们正努力赶上特朗普总统设定的7月4日截止期限,但目前仍未确保获得所需的50张支持票。即便参议院共和党领袖约翰·图恩强力推动周六下午进行表决,仍有数名共和党参议员态度未明。
关键条款未完成修订
预算委员会主席林赛·格雷厄姆公布的修订文本涵盖了几乎所有委员会的提案内容,唯独遗漏了当下最关键的财政部分——涉及医疗补助计划改革和税收方案重写的核心条款。尽管财政委员会周五深夜与参议院法规专家伊丽莎白·麦克多诺进行了磋商,但这些条款仍未完成定稿。麦克多诺此前的裁决意见已体现在多数修订内容中,但格雷厄姆团队在发布文本前未能完成最终编辑。
政策调整争取摇摆票
税收与医疗补助改革
新版草案显示出共和党调和党内各派系的努力:首先保留了与众议院达成的州地税抵扣限额临时协议,将2025年起五年间的抵扣上限从1万美元提升至4万美元,2025年后每年递增1%。这项价值4.2万亿美元的减税方案旨在国庆节前通过,以彰显与特朗普经济政策的协同。
为安抚温和派议员,法案新增250亿美元农村医院补助资金以缓冲医疗补助削减。但缅因州共和党人苏珊·柯林斯认为金额过低——她此前主张100亿美元拨款。谈判代表还将医疗补助提供者税的3.5%上限实施时间推迟一年至2032年,为依赖该税收政策的州争取缓冲期。
能源与债务条款
氢能生产税收抵免的有效期延长至2028年(原定2025年终止),适用于所有在此之前开工的项目。法案同时新增5万亿美元债务上限条款,预防可能于8月出现的政府违约风险。
电动汽车补贴与监管松绑
文本确认将取消电动汽车税收抵免:新购电动车7500美元、二手车4000美元的补贴将于9月30日终结,比原提案的180天/90天过渡期更为 abrupt。不符合北美组装要求的电动车租赁优惠亦被取消。与众议院版本保留至2025/2026年的条款差异,可能给两院协调带来挑战。
参议院版本同时废除未达燃油经济性标准(CAFE)的罚款,为未能满足拜登政府环保目标的车企提供喘息空间。此前试图限制联邦法官发布全国禁令的条款因违反预算协调程序规则被删除,但法案仍包含相关研究经费及应对法律阻滞的培训资金。
最后冲刺阶段
当前文本并非最终版本,辩论期间仍可修改。领导层表示必要时将接受现场修正以争取票数,但时间已然紧迫。