英国央行探讨稳定币监管框架
英国央行在一份新的讨论文件中指出,目前市场上的稳定币尚未被视为具有"系统重要性"。但这一情况可能很快发生改变。
英镑稳定币的潜在影响
如果英国开始广泛使用基于英镑的稳定币,这类加密资产可能会对经济产生更大的影响。正因如此,这份讨论文件还概述了这种情况发生时,潜在的监管框架将是什么样子。
非托管钱包的风险
值得注意的是,该文件对"非托管"加密钱包的使用及其在稳定币像英镑一样日常使用的未来中,可能助长洗钱和恐怖主义融资的风险提出了关键担忧。非托管钱包,也被称为非保管或自托管钱包,是一种允许用户在没有第三方中介的情况下存储和转移加密资产的加密货币钱包,为用户在金融交易中提供了更多的自主权。
文件指出:"如果大规模运营,非托管钱包提供商及其带来的洗钱和恐怖主义融资风险可能会阻碍系统性稳定币支付链满足[金融政策委员会]FPC期望的能力。"在这种情况下,钱包提供商将需要遵守监管要求,包括它们应具备与传统支付系统相同水平的弹性、运营可靠性、消费者保护和市场诚信。
监管挑战
英国央行认为,"这可能使系统性稳定币发行者难以始终按照央行提议的制度履行其监管义务。"
金融政策委员会还承认,非托管钱包的洗钱和恐怖主义融资风险已经在国际金融资产工作组(FATF)提出的建议中得到覆盖。这些建议包括为加密货币交易引入"旅行规则"。该规则要求虚拟资产服务提供商(VASPs)和金融机构在机构之间进行虚拟资产交易时,共享有关发送方和接收方的相关信息。
监管框架的制定进程
根据英国央行的说法,今天的发布标志着英国新稳定币监管框架的初步探索阶段。在收集并考虑行业对这些初步提案的反馈后,监管机构将就其最终提议的监管框架进行磋商。
这份文件还与金融行为监管局(FCA)关于其对稳定币发行商和托管人的监管方法的讨论文件、审慎监管局(PRA)致银行首席执行官关于银行使用存款、电子货币和稳定币创新的信函,以及概述这些不同监管框架之间相互作用的路线图文件一同发布。
这些协调发布的文件旨在明确每种形式的货币和类似货币工具所属的具体监管类别。