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日本加密货币自律监管实验面临失败
日本在加密货币领域的自律监管实验正面临质疑。据当地媒体报道，日本通过产业自律来监管市场的尝试未能达到预期效果。市场参与者指出，监管方式低效、资源长期匮乏、当局与自律机构立场分歧以及内部矛盾等问题是主要原因。
良好初衷与快速启动
日本是全球首个在2017年将加密货币认定为"金融资产"的国家，此举旨在应对加密货币交易所的快速增长和年轻群体的投资热潮。为引领相关监管并保护投资者，日本引入了交易所许可制度。当时交易所频发的重大黑客事件也加速了加密货币监管的进程。
为快速灵活地监管这一新兴产业，日本当局采用了行业自律的监管方式，期待自律协会能够管理市场并制定适应市场变化的动态政策。2018年成立的"日本加密货币交易所协会（JVCEA）"获得了正式认证，目前已有32家获得许可的交易所成为会员。
滞后于市场的政策
日本在制定加密货币监管政策时，优先考虑消除风险和重建信任，引入了严格的许可和上市审查程序。这一做法阻碍了去年市场繁荣时期本地市场的活跃。
从日本金融厅（FSA）获得上市审查权限的JVCEA对新交易所上市的加密货币，无论是新型还是知名币种，都实施了严格的审查程序。审查周期长达6个月至1年，截至2021年10月，待审查案件已超过80件。
这种僵化的监管方式导致日本加密货币市场未能充分利用2021年的上涨机会，与其他国家的市场差距明显拉大。截至2021年底，美国Coinbase支持的加密货币达139种，而日本所有交易所上市的加密货币仅有40种。
为加速审查流程，JVCEA今年初讨论了针对已流通加密货币的"绿色名单"制度，并正在考虑取消上市审查，转而管理已上市的加密货币。
协会内部矛盾升级
在产业监管和协会运营方式上，内部矛盾日益加剧。有批评指出，JVCEA主要由银行、证券公司和政府机构退休人员运营，缺乏真正理解加密货币和区块链的人才。部分员工已成立工会，要求罢免协会高层。
Coincheck交易所社长Satoshi Hasuo担任JVCEA会长，有人质疑上市审查的延迟对Coincheck等老牌交易所有利，而对新兴交易所不利。
对此，JVCEA承认因缺乏熟练员工导致审查延迟，给新会员带来不便，但否认有意偏向现有会员。
当局与协会的立场分歧
日本金融当局与协会之间的监管立场差异也威胁着自律监管体系。尽管JVCEA在寻求监管灵活化，但日本金融厅认为其市场监管不力，要求加强监管力度。
根据获得的会议记录，金融厅在去年12月的两次会议上警告JVCEA反洗钱监管的延迟。金融厅理事Yanaga Masao表示，当局强烈要求制定反洗钱规定，但协会推进相关工作耗时过长。
他指出，JVCEA缺乏快速行动的资源，且加密货币交易所多为小型运营商，难以执行高水平的监管。此外，由于缺乏交易所间客户数据共享的国际协议，交易所即使制定规则也难以实际执行。
