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稳定币制度化启动…"赎回保障与用户保护机制不可或缺"

2025-07-23 16:31:10

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韩国稳定币制度化需建立投资者保护机制

专家建议，为推进韩国稳定币制度化进程，应建立包括保障投资者赎回权、提供产品说明书等投资者保护措施。资本市场研究院高级研究员黄世云在23日由该院主办的政策研讨会上指出："有必要构建保护稳定币使用者和维护金融稳定性的制度框架。"

核心制度设计建议

具体建议包括：赋予投资者按面值向发行方赎回稳定币余额的法定权利，并将发行方的赎回义务明确写入法规。该机制旨在当发行方出现财务恶化或破产时，保护持有者的合法权益。

同时提议：要求发行新稳定币时必须向投资者披露产品说明书；当出现重大风险事件时，金融监管部门应有权撤销发行许可或责令停业，相关法律依据需提前完善。

发行与流通监管方案

对于发行资质，建议仅允许符合特定要求的机构通过核准制（非注册制）在韩国发行稳定币。境外发行的稳定币，则需相关法律认定的许可/注册法人方可进入韩国流通市场。

为防止稳定币替代货币功能，特别建议禁止发行方向持有者支付任何形式的持币利息。

市场风险警示

另一位专家金甲来研究员指出："在主要国际交易所流通量极低的Tether（USDT），却在韩国形成了与比特币相当规模的交易市场，这可能导致韩元主权弱化，并加剧洗钱和非法外汇交易风险。"

他建议参考日本模式，在推行韩版稳定币时立法规定中介机构的损失补偿义务。日本2023年通过《电子支付工具交易商制度》，仅允许承担损失赔偿责任的境外稳定币在国内流通。

鉴于美国已宣布将清退不符合监管要求的稳定币，专家强调韩国金融当局需向国内Tether用户充分揭示相关风险。

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