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专访前美国证交会委员谈区块链监管
Zachary Fallon：理解监管框架是关键
"在SEC注册并接受监管的目的是为了引入能够防止市场操纵行为的制度。我认为，由于对监管框架理解不足而引发问题，这不是监管政策的问题，而是市场无知造成的。"这是Ketsal咨询公司创始人兼CEO、前美国证券交易委员会委员Zachary Fallon的看法。
随着全球区块链和加密货币行业对ICO等相关监管方案的关注，美国证交会（SEC）的动向备受瞩目。在2018年6月7日举行的"Blockchain Korea Conference 2018"上，区块链专业媒体TokenPost采访了Zachary Fallon。
从传统金融到区块链领域
Zachary Fallon现任Ketsal咨询公司创始人兼CEO，同时也是关联公司Blake Fallon的创始人。两家公司都致力于为加密货币行业提供法律咨询服务。
"2017年ICO热潮后，我花了一年时间研究这个领域。在这个过程中，我被区块链技术深深吸引，对其如何改变人们的日常生活产生了浓厚兴趣。由于区块链行业在监管和法律方面仍不完善，需要方向指引，同时我认为自己可以成为监管机构与私营企业之间的桥梁，因此决定离开SEC。"
对当前监管框架的看法
"美国的区块链相关监管已经足够完善。最重要的是企业要提高对现有监管方案的理解，并以支持证券法的态度遵守数字资产分配的相关法规。监管环境不是新出现的，而是已经持续了80多年，并将继续下去。"
"关于数字资产是否属于证券的判断标准看似模糊，但只要仔细分析设立条件，其实是可以明确区分的。我不认同美国监管政策模糊的说法。"
关于SEC的监管框架
"在美国发行证券需要经过注册程序或获得豁免，这需要大量时间和成本。SEC实施了一些豁免注册的制度，让企业能够更灵活地筹集资金。"
"企业有多种选择：投资人是机构还是个人，是面向公众还是私人销售，目标融资额是百万美元以下还是数亿美元等。无论是预售还是ICO，都需要根据这些选择制定融资计划。"
对加密货币市场操纵的看法
"交易市场需要严格的纪律。按照SEC的政策，如果认可数字资产为证券，中介机构必须完成注册程序，运营交易所则需要注册为国家证券交易所或获得豁免地位。"
"在SEC注册并接受监管的目的是为了引入能够防止市场操纵行为的制度。未受监管的交易所可能进行任何操作，存在市场操纵的可能性。"
未来计划
"我们的目标是向市场参与者提供战略商业和法律咨询。现在是市场需要理解监管机构意图和关注点的时候了。最终目标是促进监管机构和私营企业之间的相互理解。"
