参议院版《统一美好法案》草案将为65岁及以上符合条件的美国老年人提供6000美元税收减免
参议院最新提出的《统一美好法案》草案规定,年满65岁且满足收入与身份要求的美国纳税人,可享受最高6000美元的税收抵扣。而众议院早在5月22日通过的版本中,该项抵扣上限仅为4000美元。
政策背景与设计差异
两院方案均采用相同思路——以老年人税收优惠替代取消社会保障福利税的竞选承诺。由于预算协调程序规则限制社会保障制度调整,后一设想未能纳入法案。本次税收优惠将于2025至2028年间实施,仅面向持有社会安全号码的个人及夫妇。
根据参议院版本,个人修正调整总收入不超过75,000美元(夫妇150,000美元)方可享受全额抵扣。超出该收入门槛者,其优惠额度将快速递减。值得注意的是,参议院版本采用6%的递减率,显著高于众议院4%的设定。
政策影响的深度分析
税收基金会高级经济学家亚历克斯·杜兰特指出:"更快的优惠退坡意味着6000美元全额减免会更快消失。"城市-布鲁金斯税收政策中心高级研究员霍华德·格莱克曼分析认为:"实际受益程度完全取决于纳税人在收入分布中的位置",并强调中产阶级老年群体将从参议院版本中获得更大实惠。
众议院版本则展现出更强的灵活性——无论纳税人选择标准扣除还是分项扣除,均可享受该优惠。但格莱克曼同时指出,该收入区间的老年人采用分项扣除的比例本就有限。
关键限制与政治考量
法案明确规定:所有申请者必须持有有效社会安全号码,该要求对联合申报的配偶同样适用。此前取消社会保障税的计划因成本过高被放弃,现行征税体系(最高对85%的福利金征税)将维持不变。
两院方案均包含老年人税收抵扣条款,预示该政策极可能出现在最终法案中。待协商达成统一版本后,法案将提交总统签署。白宫已将其称为"历史性税收减免",但政策仍具临时性特征。
政策前景展望
杜兰特预测:"鉴于两院方案均包含该条款,某种形式的老年人税收抵扣必将保留。"若参议院6000美元标准在谈判中得以保持,在6%快速退坡机制生效前,符合条件的中产阶级老年群体将获得更显著减税红利。