美国议员与Kraken、纳斯达克等展开讨论，担忧监管缺失导致区块链行业人才流失_新闻

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美国议员与Kraken、纳斯达克等展开讨论，担忧监管缺失导致区块链行业人才流失

2018-09-28 02:27:00

美国召开区块链与加密货币监管研讨会

近日，美国俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）主持召开了区块链与加密货币产业监管研讨会。来自Coinbase、Kraken、纳斯达克、Andreessen Horowitz、State Street、ConsenSys、富达投资、美国商会等50余名加密货币及金融产业相关人士与国会议员齐聚一堂，就行业监管问题展开深入讨论。

行业呼吁明确监管框架

与会代表普遍表达了对区块链创新企业可能撤离美国的担忧，并呼吁美国国会应为行业制定明确的监管方案。业内人士批评美国证券交易委员会（SEC）仍在依据72年前的法律案例来判定新型资产。SEC目前沿用1946年SEC与Howey公司诉讼案中确立的标准，将大多数加密货币发行和ICO（首次代币发行）归类为"证券"。

行业代表指出，由于监管不确定性，美国境内初创企业因无法确认是否符合监管要求而推迟发币计划。他们质疑：大多数旨在用于中心化或去中心化平台资产交易的实用型代币（Utility Token）几乎不具备证券功能，是否仍需被纳入美国证券监管框架？

SEC强化监管引发争议

与此同时，SEC正在加强对美国加密货币企业的监管。尽管存在一些严重的欺诈行为，但SEC对中小企业的轻微违规行为也处以罚款。业内人士透露，由于处于灰色地带的加密货币企业面临严厉的法律措施，越来越多的企业正在考虑迁往海外司法管辖区。

富达投资首席法律顾问David Forman指出："在法律制度尚未完善的情况下进行处罚并不妥当。"ConsenSys的Joyce Lai则表示："加密货币可以在全球任何地方发行和使用，企业很容易转移到海外。"

国际竞争格局引发关注

加密货币交易所Kraken的CEO杰西·鲍威尔（Jesse Powell）通过比较美国与海外案例，加剧了这场争论。他强调："外国企业正在筹集比美国企业多得多的资金。通常来说，募集资金最多的公司在竞争中获胜的概率也更高。"他同时指出："这不仅影响了美国企业获得投资的机会，也使美国投资者失去了投资有前景企业的机会。"

立法进程展望

对此，戴维森众议员表示："为了美国产业的繁荣，监管是必要的。"他计划在今年秋季向国会提交加密货币法案，旨在为该行业制定友好的监管框架。

佛罗里达州民主党众议员达伦·索托（Darren Soto）也表明立场："不应将新型资产强行套用现有法律，而应设立新的分类来处理。"他呼吁基于加密资产的定义制定简化的监管措施。

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